◎ 林建宇

台南市長賴清德日前提出總統府南遷意見。（彭博）

對於昨日兩篇投書「美國遷都與去首都化的啟發」、「不是遷都就能區域均衡」，個人認為，立法院上個月通過、並於本月初上路施行的「國土計畫法」，應列入考量，尤其其中一個很重要的概念：防災。

台北盆地繁榮現況的背後，有許多人忽略或刻意漠視的天災問題。高密度的人口環境，加上百年沒有大地震的背景，倘一起六級強震過後，土壤液化、千戶房舍倒塌、萬人傷亡慘重，試問我們有辦法承受滿目瘡痍的首都嗎？何況大台北位處低窪，因地球暖化帶來的洪災亦在一旁虎視眈眈。

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他山之石，可以攻錯。美國以分散風險為考量，分設華盛頓及紐約兩個政治、經濟中心。巴西以促進內陸開發為由，於一九六○年從里約熱內盧遷至巴西利亞。日本在一九九○年就曾因東京地狹人稠而開始討論遷都議題；二○一一年東日本大地震，再起遷都大阪、京都或成立副首都之議。中國學者也提出因北方土壤沙漠化問題，有首都遷離北京之議。伊朗德黑蘭以污染嚴重、交通壅塞，且有地震風險為由，也在選址考慮遷都。印尼雅加達則因淹水、交通、空污及衛生條件等問題難解，更已研議遷都多年。

總統府、立法院、行政院及其他部會辦公室進行搬遷，或許是個謀求更好發展的契機。以國家安全、災害防救為本，整合災害潛勢圖資套疊、土地容受力調查報告及地理資訊圖資雲等詳實資料，以發展區域特色為脈絡，規劃特色農業、善用觀光資源、促進產業升級或轉型。如此一來，才能落實國土計畫中「永續發展」的理念。（作者為公務員，台北市民）

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