根據英文《台北時報》昨天來自美國華府的報導，美國眾議院國際關係委員會主席海德（Henry Hyde）二十七日致函聯邦貿易代表史瓦布（Susan Schwab）女士，呼籲布希政府儘速與台灣展開自由貿易協定談判，以利雙方強化經濟與安全關係。這是一星期之內，美國國會傳來催促行政部門與台灣洽商自由貿易協定的新行動：參議員季爾（Jon Kyl）上週五也致函史瓦布代表，做同樣的強調；他在參議院提出的這方面議案，已經獲得包括多數黨領袖、農業委員會主席及兩黨重要議員連署。
美國上述參眾議員對於與台灣談判自由貿易協定的積極推動，最基本原因當然是此舉於雙方有利。美國是台灣第三大貿易夥伴，台灣則是美國第八大貿易對象；台灣從美國的進口，超過現今正與美國進行自由貿易協定談判的多數國家。有如季爾參議員引述的研究顯示，以美台雙邊貿易一年六百億美元為基礎，簽訂自由貿易協定之後，美國對台灣出口每年可望成長十六％，所有產品的關稅都可降低甚至消除，非關稅及服務業的障礙亦可排除。除了兩利雙贏，時間也是重要考量：美國國會對行政部門推廣貿易授權明年夏天屆滿，在此之前台美雙方如能展開自由貿易談判，將有助其及早落實。
史瓦布代表對國會重要議員的回應，吾人尚未得知。不過，從今年五月來訪的聯邦貿易副代表巴提亞（Karan Bhatia）到美國在台協會前此的反應，顯然不夠積極，甚至是令人失望的。美國行政部門在此之前的說詞是，由於時間有限，聯邦貿易代表署很難在明年夏天之前，安排進行雙邊自由貿易談判；而雙方現存的農業、政府採購、藥商專利等議題，宜經由台美貿易投資架構尋求改善。除此之外，有如去年五月來訪的洛克斐勒參議員所指出，台美自由貿易協定的進展，存在中國因素干擾，亦即限定這是經濟而非政治協定。不僅如此，包括巴提亞在內有些行政部門官員竟然倡言，解除對中國經貿及通航限制，是台灣爭取支持自由貿易協定的有效方法。
這種對中國進一步開放經貿論調，非但與海德主席主張大相逕庭，且悖離事實，其容或反映若干美國企業利益，卻與美國政府自身作法相違，亦必置台灣於險境。
眾所周知，台灣把對外投資的七、八成放置於中國這個唯一敵國的籃子，對中國出口占台灣出口總值三十八％，更是對美國出口的兩倍半。台灣對中國經貿依賴如此深遠，中國官方智囊已經提出「經濟制裁七天滅亡台灣」之說；美國官方在強調台灣必須加強軍備採購，以因應來自中國武力威脅之際，其部分官員卻要台灣進一步開放對中國經貿，從而加深台灣對中國經貿依賴，除了助紂為虐，吾人誠不知其道理何在？一個經濟社會暴露於中國政經高度風險的台灣，甚至最終為中國經濟併吞，不但危害台灣人民，亦絕對與美國利益嚴重悖離。
美國若干官員在高倡台灣再對中國經貿開放之際，只強調市場機能，完全無視經濟與政治的密切相關。事實上，中國阻擾台美雙方洽簽自由貿易協定，當然是出自政治考量；而美國與中國等共產國家經貿往來，亦絕對難以政經分離。舉例而言，美國國會設有美中經濟與安全審議委員會，監督美中兩國經貿關係對美國家安全的影響；美從一九六二年至今，長年對共產古巴實施經濟制裁。凡此皆足以證明，美國充分體認政經難以兩分，且共產中國不是市場經濟國家，其軍力不斷擴充，很可能對美國國家安全形成負面衝擊。以美國之強大，尚且如此深具戒心，何況面對中國公然宣稱要併吞的台灣？
美國國會重要議員連日已經採取正確而有力的動作，這不但符合美國利益，亦說出台灣人民的心聲。我們期盼，聯邦貿易代表署等行政部門，採取具體作為，呼應國會，以實質增進台美經濟與安全關係；我國政府亦應加強與美方交涉，積極促成與美國的自由貿易協定。
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