◎ 盧世祥
立法院朝野政黨近日為國會改革議題互相叫陣。稀奇的是，一向被視為關係很「麻吉」的王金平與柯建銘，竟然彼此嗆聲，柯指稱「王院長跟我平常認識的完全不一樣！」
國會改革千頭萬緒，目標據說要改造國會為「人民的國會」。以立院表現來說，這一改革切中其弊。國會有多爛？案例罄竹難書，拖延數年的「廣電三法」修正案再遭擱置，就是顯例。
本案既關係電視無線台、頻道、系統業者，也牽涉廣電、電信及網路的融合或「數位匯流」。其主要爭議，在黨政軍投資限制是否放寬、無線台在系統必載數、分組收費。黨政軍條款可協商解決，必載牽涉無線台權益，分組收費攸關系統業者既得利益；利益很大，爭議難了。
台聯黨主張，把現行有線電視一百多台，收視戶月繳交五、六百元，改為只收基本費一百元、看基本頻道十幾台；想多看電影、運動等頻道，另選擇增台、加錢，各取所需。這一主張，從消費者主權出發，一改系統業者把眾多頻道整批要收視戶買單，讓選擇權歸於公眾。換言之，收視戶原只能被迫吃「全席」、「全餐」，增加了「套餐」、「單點」的選擇，看多少、付多少。
如果立委諸公心中有人民，台聯的改革方案，簡單合理。不過，收視費下調，公眾不花冤枉錢，卻衝擊系統業者營收，且必載牽涉有線、無線台利益之爭，立委難擋業者大力遊說，公眾福祉只好擺一邊。其間，利害關係人的電視台報導新聞，顧不得「準確、平衡」是新聞倫理，只見赤裸裸的偏頗，無助公眾充分理解與討論。
台北市長柯文哲日前論健保：台灣醫療體系被財團把持，…事實上，每個人都知道怎麼改，卻不願意改變，因此健保根本就是政治問題。把柯Ｐ話中的「健保」改為「廣電」，也直指「廣電三法」爭議本質。
國會是代議士的集合體，卻屢失其責，把政黨或個別利益置於公眾利益之前。去年的「太陽花」、「九合一」，尚未讓立委回歸人民付託；「廣電三法」該改不改，凸顯「人民國會」攏係假，一個多月後的大選，台灣人民要睜大眼睛，明智投票。
（作者是資深新聞工作者）
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