◎ 陳偉忠
近日，國安局特勤中心副指揮許昌調任憲兵指揮官，國安局主任秘書何保林調任特勤中心副指揮官，原憲兵指揮官吳應平提前退伍。
二○一六年總統選舉，中選會依據《總統副總統選舉罷免法》預期在十一月二十三至二十七日實施正副總統候選人登記，於候選人登記截止日起，至選舉投票日翌日止，依法候選人的安全維護工作由國安局特勤中心接替，如今國安局對於大選的安維編組已著手完成，相關的安維訓練也將次第展開。
值此之際吳應平的提前退伍，係為確保選舉期間的維安狀況俾利「無縫接軌」？問題是今年七月國安局長楊國強甫上任，就火速批准了特勤中心三名幹部因大選延役一年案。既如此，吳應平又為何不能延役一年以利大選的「無縫接軌」？況縱使吳應平去職，又何須讓特勤主官異動？顯見此次人事的調整恐是國安局主導，接任特勤主官人選才是眉角所在。
其次，接任的何保林與楊國強在國安局任職，均為前國安局長薛石民任內由軍中調入。何保林在局先任人事處長，繼為訓練中心主任，續為主任秘書，楊國強入局只在副局長與駐美特派員間職務進出，兩人與特勤素無淵源。此次總統選舉詭譎多變，危安顧慮多方，安維工作對楊國強之心中壓力可想而知，楊、何系出同門默契性高，所以你辦事我放心，只要任務達成其實也無可厚非。
最後，國安局職司特勤，由於特勤工作與治安的緊密結合，也造成情治不分立的現象。近年憲兵裁編，尤以總統大選之際兵力早已捉襟見肘，在二○○八年總統大選時，就有動員後憲共同執行安維任務情事。台南縣後備憲兵荷松協會理事長黃松根就曾說過，「當初馬總統到台南縣白河鎮造勢傳刺馬情資，就是靠一百多位後憲弟兄幫忙保護，補充國安局漏洞。」於今兵力應更形吃緊。
顯見特勤工作在法治精神與編組運用實已面臨瓶頸。因此大選之後，就特勤工作是否另行設立特勤局？讓國安局情治分立，並充分運用專業警察與行政警察的獨立與區隔性達成無縫接軌，讓特勤工作能在講究專業，擺脫人際束縛之下，讓源自中國古代官職「侍衛」等名稱丟入茅廁，使特勤工作能更符合時代意涵，實值後繼者深思。當然首要是天佑台灣天佑特勤，讓此次大選平安落幕。
（作者為前國安局特勤組長）
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