晴時多雲

便宜行事的正義

林文政

貪腐是許多政治體制的癌症,它無孔不入,治療困難,隨時復發,平時似沒事,發作時要人命。台灣現正為貪腐癌症發高燒,但開刀割除陳水扁總統前,也該看看他山之石,可以攻錯。

韓國青瓦台的貪腐問題一直存在,從全斗煥、盧泰愚、金泳三、金大中到現任的盧武鉉,無一倖免,韓國民眾也發動多次轟轟烈烈的街頭示威要求大統領下台,但是貪腐問題仍未解決。泰國在野黨聲討總理塔克辛貪瀆,街頭抗爭令世界動容,但是塔克辛又捲土重來,菲、印尼等新興民主國家也是如此。街頭革命手段,即便拉倒了一個貪腐的領導者,換上新的領導班子立刻就腐化,群眾革命花了很高的代價,得到很短期的效果,船過水無痕。

貪污是新興民主國家必然的宿命嗎?並非必然,新加坡和香港就提供第二個模式,香港原是貪污嚴重的地方,但英國統治時,經法制修正和成立廉政公署的「寧靜革命」後,吏治清廉有目共睹。香港和新加坡的清廉是靠嚴密的法令和制度,使公務員不敢貪、不能貪、不願貪。

循第一個模式的街頭激情,即使阿扁下台了,台灣是否就可對貪腐免疫了呢?結果可能是悲觀的。國民黨貪腐的黑紀錄未必令人更安心,不過國民黨的技術和經驗純熟,一定更難偵查,最後貪腐就成政黨鬥爭和媒體牟利的工具。

百萬人民倒扁運動改為反貪腐運動是一個正確的目標抉擇,但是只講阿扁下台,不要求建立一個反貪腐的法制,治標而不治本,「便宜行事的正義」,不是一個好的策略選擇。目前國民黨提出「遊說法、政黨法、公職人員財產申報法、政治獻金法」等陽光四法,民進黨也推出「陽光九法」,列入下會期優先法案。這是一個完備台灣反貪法制的契機,反貪腐運動應該同時向朝野政黨施壓,向立法院遊說,「不立法、靜坐不起來」,務期在最短期完成長治久安的反貪立法工程。內行人該做的是看門道的事,而不只是看熱鬧的事。

(作者林文政,資深新聞工作者)

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