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論蘇揆應如何觀察與面對美僑商會的三通建議
■林洽
台、中兩國的三通，符合美僑商會部分會員的利益，是不可否認的事實。
自台灣進行出口擴充政策以後，美商一直是台商降低成本的推手與獲利者。二、三十年前做過貿易商的人都經驗過，當美國buyers到台灣來的時候，就是台灣貿易商在美商比價壓力之下，互相殺價血拼的時候。二、三十年後，當年的小貿易商換成高科技公司大老闆，可是面對美商的比價與挑撥離間，台灣商人血拼依舊、薄利依舊。
事實上，今天資訊業普遍因為已經投下大筆資金擴產，面對美商要求削價，其經營壓力比起過去靠一只○○七手提箱的貿易時代，何止加重千百倍！因為這些美商已經不是過去的雜貨商、成衣商、禮品商，而是有獨賣、獨買雙面獨占力量的國際品牌經營者。台灣供應商不賣給這些跨國公司，工廠就要停工，投資泡湯。而且因為他們擁有國際品牌優勢，價格競爭壓力較低，因此從台灣供應商削價得到的好處更能保得住，也使得他們更有向台灣供應商施壓的誘因。這大概也就是為什麼以前美僑商會在Mr. Parker主持時代，只關心美僑在台做生意與生活，現在進一步轉變成建議台灣對外經貿政策的原因吧！
最能突出說明這種轉變的，莫過於二、三年前，當時的惠普（HP）執行長Carly Fiorina（現為台積電外部董事）來台訪問，拜訪陳總統之後，傳出她建議儘速三通的消息。隨後雖經台灣HP否認，但是她會做這種建議，甚至施壓陳總統，根本不足為奇。因為一九九九年Fiorina上任HP執行長後，最大的一件事是併購Compaq。併購完成後，新惠普市場獨占力更大，獨買力、議價力更強，台灣供應商和HP做生意，更「皮皮剉」！
就是在這種壓低價格的策略下，美商也在台商西進「降低成本」的壓力中軋了一角。由於韓商的競爭力不如台商，而且語文、文化隔閡較大，因此台商就變成美商慫恿西進的對象。結果呢，先前一台筆記型電腦二千美金是賺五％，西進之後，除了先去的廠商暫時有利之外，一台notebook五百美金也是賺五％，甚至三％利潤更少，風險加大；而NB產業成串外移結果，就是台灣失業更多，經濟更慘。
同樣的道理，可以解釋美商以Cost Down為由推動三通的誘因。只是，競爭力原本大幅領先的台灣產業，西進是台商打敗台商，最後打敗自己。
因此，除了已經失去或行將失去競爭力的產業之外，政府站在整體台灣經濟與安全的觀點，對西進做適度的規範與限制，是必要的；在某些情況下，這些規範甚至是台灣廠商抵抗外國廠商壓力的擋箭牌。建議蘇內閣，從這個角度去觀察與面對美僑商會的三通建議。
（作者為獨立評論者、經濟學博士）
