晴時多雲

追討黨產 國民黨無恥 民進黨無力

「全民追討黨產大聯盟」昨日赴行政院遞交公投提案,行政院長蘇貞昌親自受理。民進黨主席游錫堃表示,將繼續推動公投追討不當黨產的連署,推動「千社大聯盟、公投討黨產」。

對此,馬英九強調,追討黨產只不過是民進黨轉移倒扁焦點的作法。親民黨立院黨團則示,該黨團反對任何違反立法體例方式的追討行動,但不排除提案修正政黨法,專章規範黨產問題。親民黨與國民黨系出同源,其反對公投追討黨產,並不讓人感到意外。

中國國民黨的黨產,從黨外、民進黨成立之後到政權輪替,一直是朝野爭論不休的問題。按照東歐國家的前例,實施黨國體制的共黨政權垮台後,立即便應透過特別立法,將共黨侵吞的國家財產還之於民,以伸張轉型正義,並奠定國家正常化的基礎。

然而,台灣自二○○○年政權輪替以來,由於泛藍仍佔立法院的優勢,民進黨政權也缺乏積極追討黨產的決心與行動,遂使黨產問題延宕至今。平心而論,這次的公投追討黨產行動,不無反制倒扁活動的意味。把追求公平正義的追討黨產行動,加上一層朝野惡鬥的色彩,這對於將來的公投到底是利是弊,不言可喻。

國民黨黨產主要來自,侵吞日產、公產,甚至假借名目漁獵私產。半個世紀來,國民黨這個全世界最富有的政黨,透過龐大的黨產強化其統治基礎。即使失去政權後,國民黨黨產仍為維繫黨員向心力的最大資源。不久前,國民黨提出「黨產總說明」,自承兩蔣時代「黨國不分、交代不清」,但馬英九並無徹底還財於民之意。

四年前,民進黨在立法院提出「政黨不當取得財產處理條例」草案,但在泛藍佔有優勢席次的情況下,立法追討黨產幾乎沒有成功的機會。反倒是,在追討黨產之聲此起彼落之際,馬英九擔任主席後加速出脫黨產。結果,處理黨產的承諾只剩口號,連黨產出售給誰?出售所得多少?錢到哪裡去?也沒有向全民交代,甚至國民黨中常會也被蒙在鼓裡。

雖然泛藍利用立法院的優勢,杯葛「黨產條例」草案,但多數民眾對國民黨遲不還財於民實在不以為然。一者,這是因為國民黨黨產的來源大有問題,不能以「自己立法予以合法」漂白,二者,國民黨擁有龐大黨產,嚴重影響到政黨競爭的公平性,也使台灣難以邁向正常化國家。我們也贊成儘速追討國民黨黨產,尤其是,馬英九競選主席時承諾要妥善處理黨產問題,有責任給全民一個合理的交代,不能自己定義孰為不當黨產,更不能以出脫黨產替代還財於民。否則,既然要享用不當黨產,就得概括繼承國民黨的歷史罪責,不能一面利用黨產當政治工具,一面又以改革者自命清高。

二○○○年政權輪替之初,民進黨政權若因勢利導訴諸廣大民意,全力以赴追討國民黨黨產,相信在民主改革的民意壓力下,追討國民黨黨產早有成果。可惜的是,民進黨執政之後,並未全心全力致力改革,對於追討黨產,總是在選舉時喊喊口號,或者陷入困境時才以追討黨產反制國民黨。久而久之,民進黨政權追討國民黨黨產,也因而逐漸難獲熱烈響應。

「黨產條例」在立法院受挫,改走公投追討黨產路線,或許可以另闢蹊徑,吾人樂觀其成。但我們也要提醒,目前正當藍綠對峙、朝小野大,且民進黨政權處於挨打局面,既然訴諸國人公投,便應凸顯追討黨產乃是追求公平正義的本質。與此同時,處理黨產問題應多管齊下,不能只靠公投一途,退一步至少也應制訂完備的政黨法,即使黨產一時追討不回,也可以促使黨產透明化,以利全民監督。

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