◎ 康復明
考季，被煎熬的不再是考生及家長，反而是眾家大專院校。
台灣高教機構出現前所未見怪現象：包括大學，尤其是中後段班私大，為了順利度過一○五、一○九及一一二學年生源懸崖大限，早把百年樹人理想拋諸腦後，校訓一律改為「招生第一」、「留住學生第一」並嚴格要求；大學教師淪為推銷員，被迫兼做行政以協助降低成本外，更忙於找學生拚配額湊點數。
為因應社會責難，教育部推出「高等教育創新轉型方案」以為因應。持平而言，方案對難題的形成與形勢的分析確有用心，但就執行策略，即所謂的「四大執行策略」而論，卻充斥著「以拖待變」思維，明顯缺乏主動解決問題的決心與設計，處處可見消極、被動的官僚遺風。
最顯著的例證是：負責單位局限教育部。坦然言，高教政策擬訂及執行固然是教育部權責，但教改及少子化造成爛攤子的善後，因為涉及大學合併、退場、轉型（如其他文教或社福機構）及軟硬體與人事安置，不管從主管權限、專長及資源（如賦稅獎勵）調度撥用，均需內政、財經等跨部會的合作及支援才能成事，才具誘因，也才能務實可行。行政院應責無旁貸，立即籌組跨部會專案小組接手。
再者，執行依據局限教育部內規，可發揮功效非常有限。創新轉型方案因係教育部主導，執行依據也局限在現有法令及教育部可自行擬訂的行政命令，自然不足以突破現有的法令限制（如校產之歸屬），甚至提供務實誘因（優惠的合併或賦稅獎勵），無法主動、積極出擊。應考慮適用或研擬更符合現實需要的法制，統合相關部會，調度整合資源，以克服或突破現有推動私校退場、轉型或合併的障礙，促成化解現有高教危機，兼收創造資源更有效配置與利用的契機。
最後，高教怪現象之為害，除了大學、老師、學生之外，也殃及社會發展及國家競爭力，馬政府即使交卸政權在即，但為了國家的永續經營，仍應責無旁貸地承擔起徹底解決或盡力緩解的責任。虛應故事、一走了之，乃至推諉卸責都不是一個負責任政府或政黨應有的態度。
（作者為私大教師）
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