◎ 顧忠華
在立法院本會期最後一天，朝野協商修憲提案，談判破裂一切歸零，朱立倫在去年年底國民黨敗選之際宣佈要啟動的憲改承諾，在朝野兩黨權謀算計下成了鏡花水月，不知何時才能夠再度燃起改變「現狀」的希望？針對憲改破局的結果，兩大黨只顧指責對方，完全不檢討談判過程中為何不能調整策略，讓全體公民來決定各項議題究竟能否通過民意檢驗？
立法院朝野黨團修憲協商破局，6月16日傍晚在朝野立委各以海報表達立場吶喊聲中散會，結束本會期。（記者張嘉明攝）
而民間憲改團體憤怒之餘，則誓言要以選票來制裁阻撓憲改的「歷史罪人」，看來第一要務，是必須還原真相，抽絲剝繭地找出到底是哪些總統或立委候選人應該負起責任，才能動員選票予以教訓！
事實上，此次憲改所以雷聲大雨點小，部份原因乃是國民黨的總統候選人幾乎難產，吸引了媒體和輿論的注意力，因此攸關公民權益的憲改議題被邊緣化，無法形成足夠的社會壓力，使得擁有修憲權力的兩大黨，在「賽局理論」的輸贏邏輯下，寧願藉由破局來歸罪對方，也不願進行合作，即使雙方宣稱有「高度共識」的提案，如降低投票年齡及降低不分區席次門檻，都因爾虞我詐、拒絕讓步，終告一事無成。
事後評估，這種憲政秩序「維持現狀」的選擇，表面上對於朝野兩黨最為安全，但卻喪失了利用公民複決投票的機會，設定具有憲法高度的核心議程，激發人民參與憲改的辯論和行動。或許執政黨並不在乎擴大公民參政的深層意涵，可是對在野黨而言，這也令大選可能侷限在統獨及兩岸關係的單一主題上，其實是得不償失的！
倒是另一方面，近日風起雲湧的「反課綱微調運動」，令台灣的成人見識到這一代高中生已經具備成熟的獨立思考能力，他們就算未能透過降低公民權的年齡門檻而提前影響政治，但已經翻轉了傳統的政治生態，試問國民黨在二○一六大選時，到底想不想要年青世代的票？
（作者為全國憲改聯盟召集人）
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