◎ 張炎銘
旱情嚴峻，各專家從不同面向探病因、尋解方。這些病因部分看都對，這些解方也多有可取之處，但想法要化為可行的實施方案，還需要一段路。
圖為石門水庫集水區。（資料照，記者林子翔攝）
台灣水資源豐枯不均，必須有水庫蓄洪濟枯，可惜，地形陡峻，水庫容量都太小，德基水庫是全國最高壩，壩高與美國加州夏斯塔壩、中國大陸三峽壩都差不多是一百八十公尺，但德基只有約二點三億立方公尺容量，是夏斯塔壩的4.2%，更只有三峽壩的0.6%，庫容小，調蓄功能就受限，因此加州乾旱，水庫可以撐好幾年，石門水庫若水情不佳，撐不了三個月。
蓄水除了水庫外，有雨水貯留、滯洪池、海綿城市等觀念。但水公司供水必須穩定，如何讓這些「非典型」水庫大量而持穩的供水，並不容易。
水庫會淤積，趁乾旱時陸地開挖確實比水中抽泥經濟，但若考慮運距、棄土堆置費用等，還是不便宜。水力排砂是最經濟的方案，也可防止河床沖刷、海岸倒退，但「排砂」一定伴有「排水」，各個水庫條件不一，水庫管理單位應該從集水區的防淤、減淤做起，並在最恰當的時機，以最經濟的方式清淤、排砂。
有專家建議改變用水策略，以「地下水為主、地面水為輔」，除了西部沿海地區有地層下陷之虞而不適合之外，由於台灣水庫容量小，若水庫撐不了枯水期用水又地下水補注不如預期，乾旱可能更嚴重。不過，台中盆地地下水豐富，濁水溪沖積扇、屏東平原扇頂區也還有豐沛的地下水，地質也屬下陷較輕微的礫石層，如何在恰當的地點、適度取用地下水，並在豐水期補注回去，倒是值得進一步深究，使成為可行的方案。
水資源問題牽扯多種層面，各種構想的提出要接受技術、經濟、社會、環保、財務各種層面的檢驗。
抗旱只不過「開源節流」四字，但節流不能只是口號，是否要修改法規，讓新建物都要有雨水貯留系統、都要強迫使用省水器材？開源的方式也很多，但都要付出相關代價。如廢汙水回收利用，耗費能源，水量不大，較適用於直接供給工業區使用；海水淡化，適用在降雨不豐、面積較小、少工商業的離島；即便是水庫浚渫、自來水管減漏，都要付出龐大經費及影響交通的代價。
期待我們抗旱手法更進步，不要下回還是水源調度、人工增雨、開鑿抗旱井、加強灌溉管理、節約用水、輪作、停灌休耕等老步數而已。（作者曾任水利署組長，著有《閱讀水庫 行腳臺灣》）
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