◎ 蘇紫雲

台北市長柯文哲指稱交通事故減損國力，雖語驚四座卻是殘酷事實。
 圖為台北市長柯文哲3月27日主持交通會報，並對提案做裁示。（資料照，記者方賓照攝）

依聯合國統計，全球每年約有一三○萬人死於車禍，危害遠大於戰爭、自然災害。也因此防治道路事故被稱為「交通戰爭」（traffic war），先進國家想盡辦法以降低人命財產損失。相較柯Ｐ之前所謂「不婚是國安問題」屬私領域政府不宜直接涉入，交通安全屬於公領域，對台灣的人口、經濟造成重大衝擊，各級政府早應強勢整頓。

以下是一些驚人的數據：二○一三年全國發生交通事故廿七萬八三八七件，造成三一二九人死亡，卅七萬三五七○人受傷，每年約二萬人傷殘。經濟損失方面，產險業統計近年死亡車禍之賠償金額平均為四五○萬元／人，等同每年約一四○億元。汽機車強制險每年理賠損失約一一四億元，至二○一九年將面臨破產。健保更慘，車禍每一傷者平均支用五萬九千元，等同每年健保支出車禍的醫療費約二二○億元。總的觀察，車禍傷亡總數約為台灣每年僅十九．八萬新生人口的兩倍，其中傷亡人口約50%為青壯年族群，無異使人口老化的問題雪上加霜。而直接的財產損失及生產力損失，約達1%GDP。且道路事故80%係人為因素，包括「道路霸凌」、乃至衍生的暴力事件更是屢見不鮮，衝擊治安。

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對照世衛組織統計，每十萬人口之車禍死亡率，日本為五．二人、歐盟七．七人，台灣高達十三．六人。在在都凸顯台灣改善道路交通安全的急迫性。

要有效改善道路安全的方式首在修法，例如將嚴重超速、蓄意逼車等惡性駕駛行為不再僅用行政罰的罰款，而是準用刑法類似國外二級謀殺的「不確定殺人罪」予以公訴追究，才能賦予警方足夠的公權力遏制惡性駕駛。同時改革駕照審核，對習慣性違規的駕駛人，可進一步強制精神鑑定與心理治療，以判定是否適合駕駛。其他還有汽車安全設計、道路動線規範等配套措施。

柯Ｐ或許因急診室醫師的經驗與直覺，準確看出車禍對國家傷害的嚴重性，強勢要求北市府積極改善。但站在國家整體利益的角度，更需要各級政府積極因應。

（作者為淡江大學整合戰略中心執行長）

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