◎ 謝宗義
三月十九日本人受邀參加台北市政府，為因應聯合報石材掉落砸死路人事故之專家技術會議，席間有關石材之安裝與磁磚貼著的問題，有學者專家呼籲應重視專業營造業制度。
剝落的外牆。（資料照，記者姜翔攝）
我國自二○○三年營造業法立法後，始有所謂專業營造業設立的規定，然而五年後，當相關子法設立完成，專業營造業應進入蓬勃發展的時刻，二○○八年十二月九日行政院公共工程委員會（下稱工程會），在一般（即綜合）營造業的壓力下，突然發函給全國各單位稱「如專業營造業廠商家數過少…，建議投標資格勿僅限定為專業營造業」。因專業營造業的設立資格比一般營造業較為嚴格，營業範圍又被嚴格限制，設立初期本來就是少數。故當一般營造業可承攬專業工程及政府的打壓下，專業者根本無法正常發展，這是造成今日我國工程品質無法提升的主因。
專業是普世價值，為此，本業要求該會應撤下該公告，甚至不惜與該會打行政訴訟，但該會卻抗辯稱其只是「建議」，並無強制行政機關之意，因此本業敗訴。
然而，公共工程之主管機關的所謂「建議」，全國各機關哪敢違反，故其影響所及是，造成今日在全國登記有一萬八千家營造業中，不同類別專業營造業的登記，只剩下數十或十幾家，甚至是無人登記，可以說是奄奄一息！
在全世界先進國家中，專業類別如防水、景觀、石材安裝、泥作（含磁磚貼著業）、門窗、內裝等各類別登記的總家數，往往都會多於一般工程業，然而在我國不正常的發展下，一般營造業卻反而遠遠地多於專業者。故當如今，在已釀成人命安全之問題時，希望主管工程之營建署與工程會，不要再忽視專業存在的重要性。
（作者為台灣專業營造業暨技術士發展協會理事長）
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