■ 卡維波

ＮＣＣ（國家通訊傳播委員會）自成立以來，其合法性一直遭到質疑，日前大法官解釋文認定ＮＣＣ組織法違憲，不啻是雪上加霜。

在這種情況下，ＮＣＣ企圖要強化它存在的正當性是可想見的；只是我們不希望ＮＣＣ採取的是「道德公關」的老路。所謂「道德公關」乃是一般政客常用手法，即以建立自身清高的道德形象，來和群眾做公共關係，來換取民眾的支持，來正當化自己的存在，來掩飾政績不彰等等。而建立自身道德形象的手法不外乎是「淨化社會風氣」，諸如掃黃、查禁色情之類，於是這些「野火燒不盡」的社會現象就變成「取之不盡、用之不竭」的道德形象資源。

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ＮＣＣ的許多業務和作為，不見得能引起一般人民注意，不容易爭取大眾對ＮＣＣ的支持，然而ＮＣＣ近來似乎也開始對電視節目進行充滿爭議性的「掃黃」，形成一種變相的檢查制度。日昨ＮＣＣ就一口氣對九個電視節目開鍘，罰款從十萬到三十五萬不等，其理由則幾乎都是節目有性暗示、低俗等等。

但是，開放社會的電視不應該禁絕性題材的存在（與中共電視對比即可知），而且各種分級（普級、保護級等）的尺度也應該隨著社會變遷而開放，以免造就與現實脫節的偽善，反而讓下一代無法平實地討論性事。再者，性的題材很容易被認定為低俗，然而低俗卻又是個充滿階級主觀判斷的觀念，特別是，下層草根民眾的趣味很容易被認定為低俗。凡此種種都說明了，ＮＣＣ作為一個新興機構，對「掃黃」更應該謹慎從事。

ＮＣＣ的「掃黃」開鍘出現在ＮＣＣ合法性被挑戰的時刻，很難不令人懷疑ＮＣＣ是否正採取「道德公關」的做法來強化自身存在的正當性。

（作者為中央大學哲研所教授）

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