◎ 許恒禎
朱立倫拋出改內閣制,引起各界質疑。
民進黨認為應先改革國會制度,打好地基。
林濁水認為應保留總統直選。
學者蔡榮祥認為,內閣制的總理更可能造成執政黨將內閣與國會一把抓,總理獨大更甚於現下總統,因而從現行半總統制改革,增加立委對閣揆同意權,以及讓立委兼任官吏是改革之道。
學者吳玉山則認為,若要改內閣制,需要跟人民講清楚內閣制可是要「拿掉總統直選」,並且要把直選總統之權交給國會行使,這些百姓可能不會接受。
筆者認為,朱立倫在憲政選擇上需考慮上述建議,重新決定要改良現制(尤其是恢復閣揆同意權),還是走內閣制。更重要的是,還要對黨產立場有更貼近民意的思維(徹底歸還而非留下部分做為黨選舉之用),再說明將來當黨主席後,會與未來的國民黨總統候選人、總統(在中常會內)、行政院長(在行政院院會內)有如何之權力關係,衝突如何協調。如此,方能開啟台灣憲政、黨政運作之新局。
(作者為東吳大學政治學系助理教授)