◎ 葛傳宇
國際透明組織每隔幾年就會發布「海外行賄指數」（ＢＰＩ），這是獨一無二的跨國評比，以全球企業界人士為對象的大規模主觀式民意調查，專門測量全球主要出口國的企業在海外行賄的程度。
很遺憾，歷年來台灣都是屬於後段班，以下彙整歷年的台灣排名與受調查國總數：二○一一年十九（廿八）、二○○八年十四（廿二）、二○○六年廿六（卅）、二○○二年十九（廿一，僅優於中國與俄羅斯），一九九九年十七（十九，僅優於南韓與中國）。從整體看來，台灣逐年進步中，但是最佳排名也僅止於二○○八年第十四名，到了二○一一年不升反降到第十九名；反觀日本與南韓都是大幅躍升。
柴智屏是否在中國涉及行賄，尚待釐清，但是台商在海外，尤其是中國的劣行惡跡時有所聞。對照台灣在上述海外行賄指數的後段班排名，該是台灣社會反思與政府採取行動的時候了。
改善台商在海外行賄的壞名聲，既是爭面子也是爭裡子。如果台灣在海外行賄指數的排名超「韓」趕「日」，不僅國際形象加分賺到面子，外資基於信任台灣的執法公平性與透明度，也會樂於增加到台灣的直接投資，進而促進台灣經濟發展，這就是賺裡子。
詳究韓日改善其海外行賄之道，在於簽署ＯＥＣＤ反行賄公約，並且內國法化，接受執法進度同儕審查。台灣雖然受阻於中國反對而無法簽署該公約，但是台灣外交部門可以努力爭取台灣成為該公約之工作小組觀察員。其次，法務部可以主動要求接受國際透明組織之執法進度審查以昭公信。
當然最重要的是認真執法，其實台灣貪污治罪條例第十一條第三項規定處罰行賄「外國、大陸地區、香港或澳門之公務員」，這是民國一百年六月七日修正通過的新修條文，與國際立法趨勢接軌，可惜迄今執法績效掛零，對比台灣在海外行賄指數的後段班排名，真是諷刺。
（作者為台灣透明組織副執行長）
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