◎ 陳建甫
中選會循例在上週四公布年底九合一的選舉公告，此次9合1選舉會是台灣選舉史上最大的一次，預計將會有15,600個投票所，將選出11,000個公職，候選人預計超過25,000人，選舉的複雜度前所未有。
有關無黨籍參選人盼能推薦投開票所的監察員一事，中選會劉義周主委果然把問題推給立法院，以九月一日到五日就要受理候選人登記為由，即使立院九月十二日開議後通過修法，在作業上恐來不及，讓負責修法的選舉政務機構（國會）挨了一記悶棍。
劉主委表示，由於各政黨所推薦的監察員都是有豐富選舉經驗的人，不必擔心會有選務不中立的問題。但是，當無黨籍的柯文哲無法推薦自己的監票員時，面對其他政黨所推薦的監票員都是「豐富選舉經驗」時，才讓選民更不放心。
為了讓社會大眾更放心，劉主委又表示，即便有政黨推薦監票人，一個開票所也只能派一名，其他監票員有一半是招募來的公務員，因為「彼此認識」也都會相互注意。辦理選務與監察人員，本來就是要站在相互監督的位置，因為「彼此認識」就會相互注意？
不過，選民忍不住好奇地問，究竟要注意什麼？中選會越說明，越讓選民更不放心，這群「彼此認識」的人，會搞出一個什麼樣的地方選舉？
因沒有監票經驗，記者並沒追問劉主委有關投票所開票的細節。例如，過去地方選舉，為節省選票開票的時間，都會同時開兩個票箱，同時開票、唱票、計票彼此干擾。但以目前劉義周主委所說的，每個投票所，僅配置二名的監票員，根本無能力同時分心去監看不同的投票箱。
選民關心每一張選票是否正確，應該比較不會計較投票結果的時間吧!建請中選會規定每個投票所，一次只開一個投票箱，另外，究竟要先開那一個投票箱，例如：在直轄市，建議應該先開攸關選民直接權益的里長選票箱？其次是議員選票箱？最後才是縣市長的選票箱？
開票時，監票員對每張選票是否為有效都相當關切，甚至關切選務人員手指是否因汗水、有意或無意沾汙選票的個案，也時有所聞，可否建請中選會，讓執行開票與亮票的選務人員都戴上白色手套？
在欠缺公民監票員，且無黨籍參選人無法推薦監票員下，監票與開票工作就變得非常重要。建請中選會，在開票所開票處，設置監看開票流程的DV或視訊裝備，錄影存證，避免人為的疏忽，或作為日後驗票的證據。許多國家早已經將投票所開票流程進行錄影，甚至連已經政黨輪替兩次的蒙古共和國，除了全程錄影整個開票過程，更立即將畫面播放給在投票所外的選民，及時更新選舉結果。
隨著3C產品的普及，各派出所、行政機構、學校、里長辦公室都有DV攝影設備，甚至智慧型手機都可以拍出高畫質的數位影像。如果中選會還推說選務經費不夠，民間團體或公民記者們很樂意商借DV錄影設備，並願意將投票所開票作業完整的公布在網路上。
（作者為台灣自由選舉觀察協會理事長、資深選舉監票員）
編輯精選
自由評論網粉絲團