由行政院主辦的「台灣經濟永續發展會議」，最近正密集舉行分組會議，就會議所涵蓋的社會安全、產業、財金、全球與台海兩岸、政府效能等五大議題進行討論，且將於本月下旬召開全體會議。主辦單位說，經續會旨在就長期、結構、爭議的經濟問題經由溝通建立共識。不過，會議尚未化解有爭議的經濟問題，已有參與的工商團體宣稱打算退出，主要是經續會有關台海兩岸經貿繼續開放的結論或不合其所望。
此一事件或許不致影響經續會的照常進行，卻反映這一大型經濟會議的侷限或甚至困境。行政部門在經續會召開緣由中強調，由於近年類似的全國會議先後舉行，曾經探討社會福利、人口政策、能源、科技、永續成長等議題，不同會議的結論往往出現衝突或爭議，經續會乃嘗試就此進行整合。然而，如此用心卻未必為參與的工商業者所體會，因為這次舉行經續會的構想，原出自業者建議，亦即參考二○○一年八月總統府召開的經濟發展會議，舉行第二次經發會；而那次會議達成眾多共同意見，其中最為執政當局所津津樂道者，厥為揚棄「戒急用忍」的對中國經貿政策，改以「積極開放、有效管理」代之。雖然行政院一再強調，經續會並非二次經發會，不少與會者顯然帶著再度「積極開放」的期待而來，一旦在討論過程發現未必如願，便打退堂鼓。
把經續會與二次經發會劃上等號，甚至簡化為只重討論對中國經貿政策，也許為主辦單位所不樂見。惟經續會既有當初經發會的關聯，會議內容、方式、組織架構、結論達成且多雷同，加上對中國經貿政策確為眾所矚目，參與者或觀察者聚集於此，實屬難免。特別就本質而言，經濟政策儘管牽涉不同利益，切入可有諸多面向，其決策通常只就各種方案的利弊得失進行判斷抉擇，較少有絕對的善惡。從而，經續會所涵蓋的台海兩岸經貿以外議題，其間相關的利益協調、公義判斷及制度興革，自非無關宏旨，但整體而言，仍是包括行政、立法部門可自行折衝而決定者。
台海兩岸經貿政策則不然，它既是經濟的，也是政治的；既牽涉國家認同，也關係經濟及國家安全。綜觀兩岸經貿關係，十年前實施的「戒急用忍」，尚能對大型企業及重大投資西進中國產生煞車作用；五年前改採「積極開放」之後，整體經濟已經明顯向彼岸傾斜。統計顯示，對中國投資占我對外投資七成一，對中國出口為總出口的三成八，民主台灣把經貿鎖在共產中國，不啻自陷危機。中國官方智囊胡鞍鋼四個月前揚言，以台灣對中國經濟依賴之深，若北京實施經貿戰，一星期之內足令台灣屈服。這一事實明白顯示，錯誤的兩岸經貿政策，足以陷國家於無以挽回的險境。
錯誤的決定不能重演，經發會的後患必須矯正。經續會果如其名，要追求台灣經濟永續發展，便首應扭轉經貿鎖在中國的惡劣現狀，設定目標逐年降低中國在我對外投資、貿易、生產的比重；畢竟，一個高度依賴敵國的經濟，如何可能永續發展？其次，為政貴在執行，陳總統元旦強調，兩岸經貿要由政府「積極」負起「管理」責任，「有效」降低「開放」風險，如今半年已過，行政院應儘速推出具體執行機制。至於有人以直航、銀行西進、放寬投資中國四成淨值限制等，做為恐嚇經續會的籌碼，主辦單位自不應受其要挾。其中，直航及銀行西進，牽涉官方協商，坦白說，如果連國家主權及對等都視同無物，豈可能奢談永續經營與發展？對於期待經續會重演經發會歷史者，我們應強調：如果經濟要向中國投降，其實不必開會；兩岸經貿要無條件開放，亦無庸找人背書。
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