晴時多雲

民進黨自救之道不在解散派系而在政策的確立

民進黨本月十五日即將舉行全代會,會中最受關注的議題,乃是解散派系的提案。此刻民進黨政府正面臨政黨輪替以來最嚴苛的考驗,陳水扁總統與第一家庭成員的操守,受到泛藍政客的爆料質疑,繪聲繪影,每日一爆,讓人眼花撩亂,莫辨真假,民進黨政府的形象受到重創。因此黨內改革呼聲高漲,而派系林立的問題,乃成為改革派開刀的對象。

民進黨應否解散派系,黨內意見並不一致,贊成者認為黨內派系林立,容易引發彼此之間的爭鬥,造成內耗,不利於團結對外,反對者則主張派系乃政黨內部必然的產物,而派系之間的良性競爭,更是政黨進步的動力,因此欲以強制手段解散派系,只會徒勞無功。其實,在客觀的政治現實中,不管是柔性或剛性政黨,無論內造或外造政黨,是世俗型或使命型政黨,皆無法避免黨內派系的產生,所不同者在於有些派系是以柔性的方式運作,有些則以嚴格的紀律約束所屬派系。因此,把解散派系當成黨的改革,似乎顯得陳義過高,在實際的政治生態中恐將曲高和寡,窒礙難行。

其實,探究民進黨的歷史淵源,將會發現該黨的本質乃為派系的組合。民進黨的組成,係由黨外運動轉化而來,而在黨外時期,由於國民黨實施威權統治,嚴禁集會結社,因此所有反對國民黨的勢力,無論左派右派,統派獨派,地方山頭或理念型人物,皆集結在黨外的旗幟下,一同對抗國民黨。此一現象反映出派系先於民進黨存在的事實。而民進黨成立後,歷經多次的路線辯論,民進黨的理念與路線逐漸純化,一些因歷史誤會而加入民進黨的雜牌軍漸次退出,黨乃得以凝聚為一個堅實的戰鬥體,此一體質改善的過程,派系實已發揮正面功能。

除了歷史淵源,派系共治更是民進黨的重要傳統。派系在民進黨內扮演理念傳播與資源分配的角色,尤要者,民進黨內派系間的動態平衡自然而然形成一種多元競爭的民主機制,讓黨的運作不致淪為一元化的領導。只要不出現一個獨大的派系,在派系的相互監督制衡下,民進黨可以保有成長的活力。因此,此時民進黨所面臨的困境,究竟是否因為派系林立所造成,不無疑義,而解散派系是否為黨內改革的當務之急,更是一大爭議。

民進黨必須推動改革,方可蛻變體質,因應當前險峻的局面,然而解散派系之議似乎並非對症下藥,在現實上亦不可能施行。民進黨之病灶,不在派系而在其制訂的政策漫無目標,未能迎合台灣兩千三百萬人的需求,以及清廉形象的淪喪。民進黨在執政以後,首先推出四不一沒有的口號便已失去了民意的代表性,此後在兩岸政策上一直搖擺不定,先是高唱三通是必行的政策,繼而又開放八吋晶圓廠的西進,尤其是扁宋會所達成的「共識」,更令人有一頭霧水之感。二○○四年民進黨贏得大選,但不久便宣布要朝開放的路途前進,最近召開的經續會顯然就是為了替擬議中的開放政策背書。我們一再在社論中警告,台灣的存續興亡,完全繫於政府是否能持續把守住戒急用忍這一關卡。今天中國由於經濟的轉型,肇致軍力的膨脹,其志在併吞台灣,幾已無可質疑,而台灣的開放政策,就是讓資金失血,人才西流,造成台灣的失業率高攀,民生凋敝。民進黨既是執政黨就不能坐視國家的險境。

所以,我們認為,民進黨與其費盡精神去消滅派系,那只是治標之道,而根本之圖,乃是要有明確的政策,以造福絕大多數的民眾,而不是圖利於少數台商,並壯大我們的敵人||中國。

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