晴時多雲

丙烯油管作為一種隱喻

◎ 李柏毅

這次高雄氣爆事件,各方對責任歸屬眾說紛紜,倒是中油將合法申請的管線私相授受給私人化工廠榮化,違法運送丙烯,卻逃過了這一波責難,實在沒有道理。

中油在這次氣爆事件所扮演的角色,卻說出了更多的故事:丙烯與油管成了一種隱喻:「丙烯」象徵著「金流」;而「油管」則象徵著輸送金流的龐大利益網絡 ,訴說著國民黨如何以國營事業作為中介,往上直通國庫黨庫,往下通財團和地方政客樁腳私人金庫,串連起一整個利益輸送結構的故事。

國營事業扮演的角色,就是國民黨旗下,公部門和私部門(國民黨投資的集團)之間的介面,透過壟斷性的國家資本主義(國營事業),在公私部門兩邊的倫理與法律責任模糊地帶遊走。一方面以「國家」為名,要紅頂商人私部門的營利風險強迫全民承擔;另一方面卻以「企業」為名,獲利都歸屬私人,不受公部門的民意機構監督。國營事業就是扮演那個模糊兩邊權利義務歸屬的中介角色,讓國民黨的公私部門、黑白兩道在其中大玩五鬼搬運,而該黨地方首長(像是當年批准埋管的吳敦義)的角色,除了是個橡皮圖章,也是共犯集團的一員。

林益世的索賄弊案其實也是同一回事,都是以國營事業 (中鋼) 作為金流的轉運站,一堆人去分贓利益;而國營事業的最高主管單位是誰?就是經濟部。

經濟部長張家祝下台只是剛好而已,但絕非如他所說是「為這次高雄氣爆案被抹黑」而辭職,或許他已預見即將被質疑,「具有公益性的財產或設施,為何成了尋租或不正利益的淵藪?」除非他有勇氣指認這套 「國庫—經濟部—國營事業—黨營(投資)事業+子公司孫公司人頭公司 +地方政客樁腳」的這一串利益結構。

(作者為高雄左營區民,曾任高雄市長辦公室主任)

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