◎ 施智璋
高雄氣爆發生，死傷慘重，震驚國際，除了受害家屬要求主管機關出面負責，全國民眾也希望政府單位提出對策，未來才能不再重蹈覆轍。
但至今除了查出罪魁禍首的廠商之外，其他方面一籌莫展。政府部門互踢皮球，沒有單位願意出面；所有官員也提不出任何對策，以防患未然。
這一切的根本原因，依我之見，就在於政府對危險貨物的運輸，包括管路運送，從以往到現在，都沒有一個權責相應的主管機關，而且也沒有一套有關危險貨物在本國公路運輸的完整法規。
反觀國際上的作法，危險貨物只要是在運輸狀況，就歸交通部（或運輸部）主管，而且管理的範圍包括危險貨物運輸攸關的所有事項。就以美國交通部為例，組織下面的「管路及危險貨物安全管理局」（Pipeline and Hazardous Material Safety Administration, PHMSA），就是掌管全美所有管路輸送及危險貨物相關事務的單位，舉凡管路外洩之防範與應變措施；危險貨物表的制定、危險貨物之包裝規定、緊急應變措施、危險貨物專屬包裝物的規格及測試規定、危險貨物標記、標示、貨櫃及車輛之標示牌、所有運輸相關人員訓練等等，都在此部門的管轄之下；此部門並且定時修訂美國管路及危險貨物的安全管理法規，以符合市場的變化，以及時勢的需求。
所以，當務之急就是要痛下針砭，趕快確立起管路及危險貨物運輸的主管機關，並參考先進國家的法規，訂定我國的管路及危險貨物安全管理法規。如此才能將管路及危險貨物運輸納入管理。法規制定後，符合標準的才能埋設管路，已經存在的管路必須定期維護，並定期向主管機關提出報告。
我們不希望此次慘痛事件拖過新聞熱潮後，就不了了之，一直到未來又發生同樣事故時，再度提出來檢討…。
（作者為歐盟危險貨物安全顧問）
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