◎張琬琳
我們總是習慣信賴體制的秩序，相信它會是恆久安全、穩定的狀態。因而，我們從不去憂懼每天走著的路，是踩踏在多少淌著污水、騰著氣體的管線上；也從不去關心每天安居的地底下，有多少公共工程正悄悄解構著這個看不見的城市。
對於生活秩序的習慣依賴，讓人們麻木於去監督這些實際上繫乎自身、但卻隱而未見的公共事務。我們只在乎大樓的天際線是否違建了陽台，但卻對於經過住居地底下的公共工程一無所知。
曾造訪巴黎的下水道，十九世紀中葉，奧斯曼男爵將巴黎重新建造成一個現代而偉大的城市，而城市之所以偉大，不是道路有多寬敞、建築有多新穎，而是地底下那些隱而不見的工程：公共衛生、消防排水、地質安全，一個為城市鋪設五百年願景的地下藍圖。全長二三○○公里的下水道，規模遠超過巴黎地鐵，當然也遠遠超過台灣高捷加雙北三環三線的好幾倍。
法國人早在十九世紀，就用比建造堡壘還要嚴謹的態度，來蓋下水道；在布拉格，從地鐵Můstek站的出口，可以直接看到捷克人在十九世紀末嚴謹建造的地下工程：用寬達廿米的碉堡建築工法，來打造城市的地下管線。
城市要偉大，不是只把市容更新成壯觀浩大的巨廈叢林，真正「城市的良心」，是地底那些看不見、卻與市民生活緊緊繫聯的地下工程。在歐洲許多大城市裡，很少看到大興土木、拆屋整地的都市更新建設；更多的是，經常看到工程人員在機電房、在地下道的隱處，穿著背心、認真而專業地檢修著複雜的管線。
城市爆炸傾頹後，我們於是從公共工程中學到更多教訓：那些真正使人民處於恐懼的，不是熏著臭氣、暗黑著幽閉的地底，而是人們習慣對於公共秩序的盲從、依賴與無知，以及，對公共事務隱而不顯處的集體冷漠。（作者為台灣大學博士生，現為歐盟獎學金交換研究學人）
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