■ 劉儒昇
隨著全球化與ＷＴＯ時代的到來，首當其衝的就是基層的農民，然而宜蘭農民卻承受比其他地區農民更大的經濟壓力。
九十三年九月，宜蘭縣政府開始禁止農民於境內河川地、農地、山坡地、浮覆地等，使用未經醱酵腐熟有機肥料做為植物肥料，並依據廢棄物清理法開罰，違者處新臺幣一千二百元以上、六千元以下罰鍰。並限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰。施行此項政策的理由是縣內知名風景區飽受生雞糞所帶來的蒼蠅和惡臭的困擾，除了基於環境衛生因素影響附近居民健康外，也不利於觀光產業的發展，這對於觀光立縣的宜蘭而言無疑是發展觀光的一大障礙。
這項政策使得宜蘭農民必須停止使用生雞糞，轉而使用已醱酵腐熟的雞糞進行施肥，過去農民使用的生雞糞每包約七十元，一包約五十公斤，然而經過熟成的雞糞一包約廿五公斤，每包約一百一十元；此政策一實行，農民購買雞糞的成本頓時上升一倍，且熟成後的雞糞其肥沃程度遠不及生雞糞！敢怒不敢言的宜蘭農民基於宜蘭整體的公共利益，根本沒有立場反對，且宜蘭縣政府對於肥料成本加倍的農民卻沒有任何經濟上的補助，這使得農民難以支持，尤其大同鄉資本較薄弱的原住民更面臨生存的困難，我們不禁要問：這符合公平正義原則嗎？如此下去宜蘭農民的不滿恐怕將轉成抗爭運動！事實上，它正在醞釀。
問題不僅止於此，宜蘭約有七十戶的養雞戶，整個宜蘭縣一個年度生產超過一千九百萬隻雞，生雞糞的產量近十萬噸，但宜蘭縣卻沒有一個較大型的禽畜糞堆肥場，若無其他配套政策，這些雞糞恐怕也只能遠銷外地，雞農的利益也無人聞問！
縣政府的政策沒有錯，錯的是犧牲農民利益卻無其他配套措施與經濟上的補助。宜蘭長期由民進黨執政，其中最重要的支持力量莫過於農民，縣長選舉將近，正醞釀抗爭運動的宜蘭農民，恐怕將會撼動長期在宜蘭執政的民進黨政權！（作者為玄奘大學學生）
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