晴時多雲

江宜樺養大葉世文

◎ 牛明

葉世文案爆發迄今,每天均有新事證、新案情發生。與案情本身直接相關,倒是沒什麼特別值得大家關注的;與案情間接相關的,反而是國人應詳加追究的。尤其是應「防微杜漸」的政府,為什麼會成為「隱微促漸」的問題擴大機?

政府本設有許多防線,以「防微杜漸」。如人事部門審查用人資格、財會部門審查公帑運用,怕內部審查機制失靈,還另設專家審查委員會。這些機制都是為了避免政府違法,只有當所有機制失靈,才需要司法體系出馬。

行政院長江宜樺表示,其在內政部長任內即曾接獲檢舉葉世文的黑函。江部長沒將葉調職徹查,即已在管理用人上存有明顯違失。如葉世文沒被聘為桃園縣副縣長,葉在過去之惡劣行徑即可能從此一筆勾銷。葉犯法還可逍遙法外,其他公務員自然有樣學樣。江宜樺不舉發,掩飾不法,塑造優良首長形象,明明用人違失卻還可以升官。

由於隱微可以讓下屬脫身,讓長官無事還可升官,因此大家自然上下交相賊。只有當某些白目的人不解長官迴護意圖,還製造事端危及上司,才會被揪出。事實上危機可能都不在危機本身,而在危機發生的環境與處理機制。就葉世文案而言,解約了社會大眾可能也沒什麼損失。但政府這個隱微促漸的問題擴大機仍存在,仍沒修正及改善,這預示了未來還有此類問題,而未來的問題可能產生更嚴重之衝擊。

既然葉世文案發生了,追究不法之事證就留給檢察官。社會大眾除監督檢察體系是否依法行事外,更應監督政府是否檢討修正行政缺失。走到司法一途,表示政府體系已有之機制全然失職,唯有檢討並要求相關主管負起行政疏失之責任,方有機會減少此類案件。既然江宜樺院長早就接獲檢舉,卻沒有妥適處理,甚而提出提早退休此一選擇,給葉世文滅證之機會,江院長應該先負起「隱微促漸」的行政責任。(作者為研究人員)

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