晴時多雲

美軍關島演習對西太平洋的戰略意義

台灣政客正為罷免總統進行政治惡鬥之際,美國本週在關島舉行大規模軍事演習。美軍演習也許不是新聞,但是這個以「勇敢之盾二○○六」為名的連續五天軍事演練,邀請十個國家,包括首次參與的中國擔任觀察員,加上其規模、科目及性質,都使得此一演習具有不容輕忽的戰略意義。台灣朝野在忙於政爭之際,也應挹注心力於關係亞太安全的重要軍事動態。

有如本報特派記者姚介修從現場發回的報導,美軍出動了核子動力航空母艦雷根號、林肯號及傳統動力的小鷹號。這是美國自越戰以後航空母艦戰鬥群的最大規模集結。不僅如此,「勇敢之盾」除了動員眾多艦艇及軍機,從其演習科目還可看出在地面、海上、空中聯合作戰之外,美軍並測試其在太空及網際網路作戰的協調實力,顯示現代戰爭已經從三度空間進展而成五度空間。

「勇敢之盾」更值得觀察的,是其戰略意義。如此大規模演習選在關島,而且集結三個航空母艦戰鬥群,顯示美軍正在調整全球兵力部署,而自上一世紀中葉美軍在西太平洋的軍事部署中心,已經逐步從日本琉球轉為關島。值得注意的是,關島近年不但軍港及機場擴大,還進駐B-1及B-2戰略轟炸機,其火力雖略遜航空母艦,但仍極為強大;這次演習因而有測試關島成為西太平洋戰區核心樞紐的用意。

不論航空母艦戰鬥群或B-1、B-2戰略轟炸機,基本上都是攻擊性的。而且,軍事演習必有假想敵,儘管美國並未明示關島演習的假想敵,但從其明顯的攻勢戰略意義來看,近年在西太平洋積極擴充軍力的中國,無疑是不說自明的目標。同樣地,中國首次應邀觀察美軍演習,中國方面強調凸顯兩國關係,包括軍事交流趨向好轉,美國則宣稱係以軍事透明增進各國對其了解。事實上,美國歷來常有透過軍事透明所產生的威懾力量,使其軍事對手不敢造次;雷根的星戰計畫當年迫使蘇聯戈巴契夫改弦更張,即其顯例。此番邀中國參與,儘管其軍事將領未獲准隨雷根號觀察演習全程,顯現雙方互信不足,美方要人民解放軍自掂斤兩的用意至為明白。

儘管如此,有如美國國防部國際安全事務助理部長羅德曼二十二日在眾議院指出,台灣仍是中國首要軍事目標,中國在台海對岸部署約八百枚短程彈道飛彈,且每年以一百枚速度增加。然而,就在台海軍事平衡正向中國傾斜的同時,於國會阻撓重大軍事採購預算的反對黨,仍然大打口水仗,完全看不出其「保台」的絲毫對國家忠誠;尤其中國國民黨主席馬英九昨天質疑行政院長蘇貞昌延宕軍購案,無視其黨籍立委一再封殺軍購案付委,堪稱做賊喊捉賊,最是莫名其妙。

事實上,在野黨無視台灣面對中國武力併吞威脅,刻意抵制軍購案,不但公眾看不下去,即令美國也一再催促我國展現防衛決心,因為自由絕非沒有代價。有如美國副助理國務卿基斯本週告訴「美國之音」,布希總統批准一百八十億美元軍售案已經五年,至今仍未能列入台灣立法院議程,美國期待台灣對自身防衛有明確承諾,軍售案要見到成果。

我們因此呼籲朝野,應即就軍購案理性對話,儘速讓軍購案交付立院審議,以維護國軍自衛所需基本武力。政爭也許關係政權爭奪,如果國防不保,爭來的也只是當中國奴隸的政治權力;為政爭熱昏頭的政治人物,應不至於愚不見此。

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