美國海外投資委員會（ＣＦＩＵＳ）上月二十七日決定就中國聯想公司收購美國ＩＢＭ個人電腦部門案交付正式調查。正當外界紛紛佩服聯想經營層之「勇氣」，敢於接下ＩＢＭ虧損累累的ＰＣ部門之際，此一「賠本生意」還不是聯想想要就拿得到的。美國海外投資委員會的決議表示了美國不管如何自由，還是有國家安全之治國原則，並不是廠商可自由選擇。
說實在話，此筆併購案從純企業經營的任何角度觀察，均難稱為正確，雖然它可以使「新聯想」能以年營收一百二十億美元晉升為全球第三大ＰＣ廠商，但管理與文化上之衝突如何解決、如何處理與代工夥伴的關係、如何調度財務彌平ＩＢＭ的ＰＣ部門五億美元的資產負債等等都是問題，只有一個解釋，那就是「另有企圖」。
美國是世界公認的自由經濟國家，但自由歸自由，它並不放任，對「有效管理」也不馬虎，且相當嚴格，其嚴格程度若套上台灣台商標準，簡直是「政治介入經濟」、「鎖國」，是「意識形態」、「扼殺商機」。但美國畢竟是一個成熟的民主國家，人民知道國之不存焉有自由，所以對經濟國安之立法早就存在，且執行起來更是不馬虎。美國早在一九一七年就制定了敵國貿易法（Trading with Enemy Act），違反者處以罰款及十年以下之有期徒刑。當原子能等高科技成為國安問題之後，一九五四年就有原子能法案（Atomic Energy Act），對高科技人員制定了「國家安全指導原則」，嚴防高科技技術之外流國外，危害國家安全。除了科技之外，成品也需要管理，因而為防重要科技軍事產品流入敵對國家，制定了出口管理法（Export Administration Act 1979），對可能的商業間諜則有經濟間諜法（Economic Espionage Act 1996）。
美國海外投資委員會由美國財政部主持，成員包括司法部及國土安全部的十一個聯邦機構，按照美國法令，此一收購案之申請必須於三十天內通過此一海外投資委員會的批准，但就在到達期限的前夕，該委員會以「基於國家安全」之考慮而將其交付調查，他們懷疑中國特務可能利用ＩＢＭ位於北卡羅萊納州三角研究園區的設備從事工業間諜活動，並擔心聯想可能接觸到美國政府使用ＩＢＭ技術的細節。華府的一名官員甚至表示，「美國企業提供中國的任何東西，到頭來都會被用來對付美國」。
「提付調查」並不表示此併購案不會通過，畢竟ＰＣ（個人電腦）不算很高的技術，在中國的台商也在製造，已是四處可見的產品。不過美國海外投資委員會的此一舉動卻正告訴了我們，美國那麼大的國家對ＰＣ這種不算很高的技術移轉，都擔心影響國家安全及經濟競爭力、產業完整性以及對周遭的影響。反觀台灣，我國有關經濟安全、國家安全之立法卻不但簡陋而空泛，且深受台商之影響年年走向鬆綁的方向。即使二○○三年十月修正通過之兩岸人民關係條例，還是修正開放者多於管理，對違法從事禁止類投資之廠商行為人之處分，最高也不過二年以下之有期徒刑、拘役或併科二千五百萬元以下罰金，非屬禁止類者即無刑責，僅科以最高二千五百萬元罰金（對十數億元之投資言，等於很低的稅金），對涉及國家機密或具特殊身分人員未經審查許可擅去中國地區者，亦只有一百萬元以下罰金，無刑責亦無申報義務，可以說無以有效嚇阻及管理。更令人擔憂者，即是政府執法之態度，所謂「徒法不足以自行」，過去對中投資偷跑者眾，但未聞經濟部及其他執行單位對此做任何有效之處分，即使二○○三年兩岸人民關係條例修正通過之後，對偷跑者仍然不了了之。
依據市場情報中心（ＭＩＣ）資料，去年我國筆記型電腦在中國製造之比率由前年的六十六％提高到八十二％，並預測今年會提高到幾近一○○％。也就是說筆記型電腦之製造，事實上在台灣已不存在，留在台灣的技術當然也不存在。在此情況下，你說留有研發在台灣或說「根留台灣」都是騙人的，即使有研發的部門，其成效亦令人懷疑。以整體資訊硬體產業言，其情況也差不多，去年總產值六百八十四億美元中的七十點一％是在中國製造，此一數字前年為六十三點三％，若政府對中國的「積極開放」政策未改，不出幾年整體資訊硬體業亦將與筆記型電腦一樣完全從台灣消失。
然而政府仍然不以此為戒，最近又在積極評估開放零點一八微米晶圓廠之西進（現在限在零點二五微米廠），還大言不慚地說，影響西進主要關鍵的瓦聖納協定可透過美國原廠申請方式予以突破，經濟部之台商化至為明顯。繼之而來的，又將是輕油裂解、封裝測試以及小尺寸面板的開放，將「台灣優先」、「全球化」的經發會共識完全束之高閣。
中國對台灣充滿了敵意，台灣不論國防及經濟實力均遠遜於美國，但台灣政府卻一點戒心都沒有，對技術移轉中國一再鬆綁，就連起碼的科技保護法亦付之闕如，任憑逃跑者（如中芯半導體）帶去製程的技術，再反過來打擊自己，一年多來聯電、台積電股價之頻頻破底，與此有關，台灣千萬的投資大眾也為此損失不貲。長此下去，不僅台灣的經濟優勢不再，外資也會轉往中國，國內投資率將繼續下滑，就業情況惡化，國家安全亦必受到威脅，台灣危矣。
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