■郭國興
日前，筆者與美國在台商會執行長魏理庭先生應邀擔任外交部研設會舉辦「台、美洽簽自由貿易協定（FTA）的雙贏策略」研討會之與談人，本文將進一步就我方與美展開FTA諮商的贏家談判策略具體說明。
一、速設經貿談判專責機構，加強遊說在台美商：當前，中國對我國際政治及外交之圍堵，已嚴重阻撓我對外經貿空間，政府應參酌美國貿易代表署的模式，儘速設置「經貿談判專責機構」，統籌台灣對外經貿談判策略及資源。
另外，我方可蒐集目前已在台投資營運或設立研發中心的著名美商企業，請其美國母公司協助推動台、美洽簽FTA，俾提升兩國高科技業者之研發合作與技術轉移。
二、FTA有助美削減對中國之逆差：美對中之貿易逆差去年劇增至二○一六億美元，布希政府誓言改善。對此，我方可切入之著力點為：台資企業為在中國投資的各國外資中，最具經營優勢的，若以出口－進口／出口＋進口所得之貿易特化係數（TSC）做為產業國際競爭力的衡量指標，二○○五年台灣對中國之TSC為＋○．六四；其次為韓國的＋○．三七；日本為＋○．○九；其餘，新加坡、德國、美國及香港等對中國之TSC皆為負值，這印證台灣產業對中國之國際競爭力，確實係各國中最具垂直分工優勢者。因而，美商若基於自身利益，促成台、美簽訂FTA，台灣將提供在中國投資及貿易之豐富經驗，有助美削減對中國之逆差。
建議政府可委由學界研究，台、美若簽訂FTA，則美對中國出口可望提升的具體數據，讓美方知道台灣確為最能協助美商拓展中國市場的策略夥伴，以此做為說服美方點頭洽簽FTA的誘因之一。
三、FTA有助台灣開放兩岸三通及直航：固然美方以正和韓、馬及泰展開FTA諮商，談判人手不足為由，遲遲未能與我協商，不過魏執行長明確指出，台灣未能對中國全面開放三通及直航，才是美未能點頭的主因。對此，我方與談策略可回應如下：台灣對中國投資已過度傾斜，若美能簽訂FTA，為台資找出一條出路，台灣政府才能更放心開放對中國之三通及直航。
另外，台、韓產品在歐、美及中國等世界主要市場替代程度最高，若美方希望加快與南韓洽簽FTA的進度，只要與台灣進行協商，必可引起韓政府之緊張，一石數鳥，美方何樂而不為？
台灣為典型海島經濟，出口一向是支撐經濟成長的主要因素，故尋求與美、日及新加坡等主要貿易夥伴展開FTA諮商，以突破國際經貿地位邊緣化困境，將是當前最刻不容緩的經貿課題。（作者為開南大學副教務長、凱達格蘭學校國策班學員長）
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