◎ 陳柏良
日昨，資深媒體人蔡詩萍發表「服貿解套 透過選舉裁判吧」一文，筆者對於該文堅持民主選舉及容忍寬容兩點主張予以肯定，但對於該文建議民進黨號召民眾退出國會，以期下次選舉之建議，有不同意見。
蓋因服貿議題，已非單純藍綠對立，而是公民對於政府及主要政黨失去信任，才會嘗試以激進手段，達到阻擋服貿協議闖關的目的。因此民進黨不適合，也沒有能力號召反服貿一方的群眾退出國會。
其次，在台灣現今憲政體制設計下，並無內閣主動解散國會的權力。在解決朝野僵局的政策選項不多之際，國會又曾於去年十月馬王政爭之際提出不信任案，並以失敗告終。在倒閣失敗一年內不能再次發動的限制下，目前憲政僵局解決的選項似乎更少。
因此，筆者建議朝野雙方可以考慮針對服貿協議此單一議題，發動公民投票 。其一，本次服貿協議爭議，已屬公投法第二條第二項第三款：重大政策之創制或複決。其二，公投之提出，或可由第九條所規定之公民，或可由第十七條之總統發動，以現今該議題的聚焦程度，越過發動門檻的人數及其他條件，應非難事。其三，公投之優點在於：若主要政黨不能對特定議題代表特定立場的民眾時，公投能使雙方在短時間內各自動員，針對單一議題的肯否進行辯論與決戰，並藉此機會取得全民共識，以避免國家長期空轉。
（作者曾為執業律師，現為華盛頓大學法學院ＰＨＤ學生）
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