台灣漁船「瑞漁31號」在彭佳嶼東北方十七浬處，與越界的中國漁船「浙嶺漁69088號」發生絞網糾紛，海巡隊PP-10018巡防艇前往處理，但登船人員卻遭挾持，各界譁然。蓋全副武裝海巡人員都無法自保，著實令國人傷心，甚或讓國際笑話。
西北漁場喪失，東北漁場行將淪陷
令個人怵目驚心的是本次事件發生地點在彭佳嶼東北方十七浬，且因浙船與台灣漁船發生絞網事件，始見海巡艦艇前往處理。
以往彭佳嶼海域為台灣專屬作業漁場：彭佳嶼西北漁場在海峽想像中線以東，該處海域僅有台灣漁船作業，然過去數年來，西北漁場已淪為中國漁船馳騁海域，在捕蟹季節，中國漁船遍佈，台灣已無法專有該處海域；現在事發地點是彭佳嶼東北方十七浬，不僅已遠遠超過想像海峽中線，甚至進入東北方二十四浬限制水域內，若未發生絞網，是否「浙船」將安心作業，滿載而歸？難道連此處都已成為中國漁船作業漁場？
事實上，早期中國漁船絲毫不敢越過海峽中線、接著無視中線，然後再長驅直入台灣周邊二十四浬限制海域。現在彭佳嶼周邊的西北漁場與東北漁場同樣淪陷，何以至此？柔性執法，或許有檢討需要。
吾人不能否認，「柔性執法」是有其價值，特別是海上作業漁民，不論哪一國籍，皆是辛苦人，若動輒以國家暴力相向，確實非文明國家之所當為。然檢視紀錄，「柔性」執法與「從寬」處置，似乎僅讓中國漁船肆無忌憚。海巡船艦雖有相關執法設施，但出海執勤前須先撿拾石頭，另編預算買盾牌，因盾牌可擋中國漁船石頭攻擊，石頭可用以還擊。就如此案，顧及兩岸和諧，登船檢查亦僅帶電擊棒與警棍。若再如此「柔性」執法，恐怕未來連執法人員都不敢前往執法？！軟弱政策讓第一線人員暴露在中國漁民訕笑與攻擊中，執法強度與處罰手段似皆有重新斟酌餘地。
違法作業漁船「應」予沒入
此外，本案執法單位似有意「大事化小」。傳媒報導海巡遭到挾持，海巡官員「澄清」人員並未遭挾持，僅是「浙船」設定為自動駕駛，無法停船，持續遠離。可以想像，政府是不願將事態擴大，以免影響目前和諧狀態，但如此說詞，直是莫名其妙，若非有眾多台灣船艦與直升機前往「營救」，是否就讓「浙船」自動駛回中國，然後憑藉兩岸和諧關係，再去營救「不慎從中國漁船漂流」到中國陸地的執法人員？
再次，將違法中國漁船與人員帶回後，官員表示將依《兩岸人民關係條例》第八十之一條第二項規定，處新台幣二十五萬元罰鍰！似乎意味著繳交罰鍰後，即又將人船一併釋放？然《兩岸人民關係條例》第三十二條第一項規定：「一、大陸船舶未經許可進入台灣地區限制或禁止水域，主管機關得逕行驅離或扣留其船舶、物品，留置其人員或為必要之防衛處置。」《兩岸人民關係條例施行細則》第四十三條進一步規定：在禁限制水域遭扣留船舶，若有關機關查證其船上人員有「對台灣地區有…從事非法漁業行為者」，則船舶「應」沒入之。本案「浙船」的底拖網在台灣限制水域與台灣漁船放置水下之捕蟹器材絞網，顯係有下網作業捕魚，依法應予以沒入，並無裁量餘地。
總統的確英明，非常精準地說出：「台灣只要一碰到大陸，什麼事都走樣」。真的一碰到中國，一切都走樣，甚至連法律都會自動轉彎？長此以往，國將不國，甚恐將連香港特區都不如。
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