◎ 劉志聰

交通部長葉匡時日前接受訪問時表示，桃園航空城是台灣未來四、五十年最重要的計畫，「如果沒做成，台灣就bye-bye了」。葉匡時認為，爭取陸客來台中轉，是航空城成敗關鍵，如能爭取大陸二線城市旅客來台中轉，將可提升台灣機場總運量三成。將此一重大建設的成敗，寄望於對台灣懷有敵意的中國配合，凸顯政府決策荒謬草率，欠缺風險意識與國安考量。

若照葉匡時的說法，未來航空城不管成或敗，台灣都會說bye-bye。理由很簡單：此項建設既關係台灣存亡，中國豈會錯失良機？就算要幫忙，也會設下許多條件，逼台灣就範，最終就算談得成，台灣也會掉好幾層皮。主權被壓縮，國格受凌辱，降為港澳同等級，國不成國，名存實亡。

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航空城成敗看北京臉色，等於主動送給中國對台施壓的機會。假設兩岸關係和緩，中國可能放寬若干條件；但台灣畢竟為民主社會，政黨隨時輪替，一旦別黨上台，中國翻臉不認人，台灣怎麼辦？航空城還要不要蓋？變數實在太大。何況兩岸情勢特殊，馬政府借助中國落實航空城，等於阿基里斯把腳跟暴露在敵人面前，是自掘墳墓。

陸客中轉效益到底多大？官方說法不一。葉匡時說可提升機場總運量三十％。陸委會副主委張顯耀指中轉談成，總運量將增加四到六成。航空城計畫則設定二○三○年桃園機場年客運量目標為七千五百萬人次，是目前的二．五倍。桃機公司卻保守估計，約可增加十％、三百萬人次的旅客量。從十％、三十％、四十％、六十％到二五○％，數字落差太大，顯見官員信口雌黃，決策馬虎草率，航空城只是轉移施政無能的政治騙術，宣傳意義大於實質效益，實質效益又仰賴中國善意，如此決策能力，豈只荒唐而已？

（作者為Taiwan News副社長、前中央通訊社社長）

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