晴時多雲

江內閣的「彼得高地」

◎ 林敏

內閣改組,昨天交接。日前許多媒體將這波改組歸因於「江李情結」,甚至向上延燒到所謂的「馬江體制」,認為「府院用人缺乏胸襟與氣度」。此事卻讓我想起了著名的「彼得定律」(The Peter Principle)。

二十世紀後半期,管理學家勞倫斯.彼得(Laurence Peter)經由大量分析組織內的不勝任員工(或主管)而歸納出:在層級組織中,每位員工趨向於晉升到「無法勝任」的位階…而組織的任務多半由尚未達到不勝任層級的員工所完成。他也認為,組織中的每個人最終都將到達這個「彼得高地」,而依靠人際關係直接晉升的「特別拔擢」就是「加速」到達這個高地的最常見方式。

我國在政黨輪替之後,政務官替換頻頻,去職政務官的反應也愈來愈具新聞性,有的耍帥表示不在乎,有的自比為「臨時工」或「舞女」,民眾看得眼花撩亂,不知誰該為部會業務的成敗負責!

其實在目前「用人唯親」的官場文化之中,也許最高領導階層有其用人小圈圈,值得再思;但是受到「特別拔擢」的政務官們,似也難辭其責,某些政務官上任後業務屢出狀況,卻只會慨嘆政府行政、立法機器失能或更簡化地歸咎於媒體治國,為政務推動不力尋找藉口,而不自省其是否已到達個人職務的「彼得高地」。

希望未來的內閣改組,無論決策者或被決策者,無論上台者或是下台者,都要誠實地審視自己是否已經達到「最不稱職」狀態;如此,做決策者才會勇於面對自己的不足而廣納百川,上台者也知道自己要做些什麼,而下台者更見漂亮身影。這樣才真的是「天佑台灣」啊!

(作者為台灣大學生物產業機電工程學系研究生)

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