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◎ 李治安
數位時代中資訊系統已成為國家推動公共服務及達成管制目標所不可或缺的工具，數位科技大幅降低了資訊流通的成本，促成了新興的經營模式，但是數位科技也讓掌握國家機器者取得驚人的控制力，對人民資訊隱私造成前所未有的威脅。公部門資訊系統的影響層面較一般企業資訊系統的影響層面更廣，因此其採購與建置考量應更為縝密。政策決定者對於資訊系統的濫用或輕忽，都有可能造成龐大的社會成本，甚至無法彌補的損失。
近來政府資訊安全在國際間引起廣泛關注與討論，由維基解密到史諾頓事件，政府資訊的蒐集、保護與揭露常因涉及個人隱私與國家安全而備極敏感。而這些議題也涉及了複雜的戰略與國際安全考量，去年六月，美國總統歐巴馬與中國國家主席習近平進行莊園外交時，即直率的要求中國應處理網路安全問題，因為中國訓練精良的網軍已大規模的入侵美國政府及民間企業資訊系統，對於美國國家經濟利益與國家安全帶來嚴重威脅。
台灣號稱資訊大國，而且長久以來面臨中國的軍事威脅，但是政府對於自身資訊系統的處理方式卻還停留在工業時代。主事者以最低標招標的方式，採購涵蓋全民重要個資的戶政資訊系統，在系統需求、軟硬體相容性及資訊安全均有欠考慮，雖然日前行政院已指定科技政委張善政擔任「資訊長」，建立政府資訊系統建置的標準作業流程，但是此「資訊長」並非專職，未來究竟能發揮多少作用及相關政策的延續性，均有待觀察。
政府近年來雖然提倡發展雲端產業，但是就公部門資訊系統的建置與規劃而言，我們看不出方向、策略與戰略，主事者輕忽了資訊系統的專業性、重要性及各種複雜面向，即使沒有駭客入侵，政府資訊系統也可不攻自破。長此以往，政府資訊系統將成為最大的個資侵害來源與國家安全漏洞！
（作者為政治大學法學院暨商學院合聘副教授）
