■ 洪茂雄
在「黨國一體」共黨獨裁統治的國度裡，統治者無不想盡辦法來有效掌控媒體。當一九一七年俄國「十月革命」，以及第二次世界大戰之後，列寧式革命政黨一拿到政權，「黨報」立即成為統治者的喉舌。諸如蘇聯時代的「真理報」、東德的「新德國日報」、捷克的「紅色權力報」、波蘭的「人民論壇報」和匈牙利的「人民自由報」等等。
可是，一九八九年民主浪潮席捲東歐和蘇聯以來，昔日黨國不分的共黨為所欲為的特權，已一去不復返。共黨的機關報不再神通廣大，通往國庫，予取予求；相反地，這些共黨宣傳工具，一來要不是面臨經費捉襟見肘，欠缺競爭力，無法生存，如蘇共「真理報」、東德共黨「新德國日報」，雖經數度改組或易手，難逃關門厄運；二來就是走向私有化，接受市場機制的考驗，採行企業經營，如原捷共機關報更名「權力報」、波共機關報私有化改名「論壇報」，尚可勉強倖存。唯一例外者，匈共機關報因改弦易轍，展現改革魄力，完全脫離黨報色彩，回歸大眾化，使得「人民自由報」仍擁有自己的一片天，受讀者歡迎，算是東歐共黨喉舌轉型較幸運的。
為何「一黨專政」體制下的黨國喉舌，一旦走向民主化，政權和平演變之後，就馬上面臨生存窘境，其理由安在？第一，共黨政權垮台，黨庫不可能再通國庫，國家財政預算必須受國會監督；第二，共黨昔日擁有的黨產必須歸還國家所有，沒有源源不斷，充裕的經費支援；第三，「黨報」過去不可一世的特權，如享有獨家新聞和固定讀者群，反而是民主化之後最大的包袱，讀者厭惡透頂，人民避之唯恐不及，訂戶大大萎縮；第四，沿襲過去黨國時代的舊思維和編採風格，與民主化所帶來的新風貌格格不入，無法滿足人民的需要。
由此以觀，充當國民黨長達七十八年喉舌的「中央日報」，自六月起暫時關門大吉，並不令人意外。不過，在威權時期台灣兩報老闆，曾被延攬國民黨權力核心中常會委員，形同「準黨報」；如今，這兩報卻不惜報份遞減，甘願屈居中共喉舌「人民日報」台灣版，誠令人大惑不解。
（作者為退休教授、台灣國際研究學會常務理事）
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