◎ 黃子維
馬英九近日表示，加入「跨太平洋經濟夥伴協定（ＴＰＰ）」與「區域全面經濟夥伴關係（ＲＣＥＰ）」，是「台灣經濟生死攸關的大事」。他更要求各部會在最短時間內成立專案小組，盤點各國可能的要求，在二月底前完成相關準備工作，在七月底前完成具體工作計畫與目標。此外，經濟部長張家祝更明確指出，將以加入ＴＰＰ為優先，因為加入ＴＰＰ的考量因素較單純，也不會受到中國因素影響。
然而，有趣的是，雖然敲鑼打鼓，展現空前決心，但馬英九對於突如其來的政策轉變，卻沒有提出任何解釋。不過一年多前，馬英九還以「八年入Ｔ」做為加入ＴＰＰ的時程表，但今天，卻又改稱「任期只剩兩年多，沒有時間再蹉跎」。對照前後態度一徐一急，讓人不禁好奇，是什麼因素改變了馬英九的想法。
回顧近幾個月來的時事演變，可能的原因有二，第一，來自美國的壓力。由於中國片面劃設東海防空識別區，激化美國對於中國霸權崛起的緊張，為了強化與區域盟友之間的合作，在日本、南韓陸續表態願意加入ＴＰＰ談判後，位於第一島鏈中心的台灣，自然成為美國下一個想要拉攏的對象。（附註：越南本是ＴＰＰ十二個原始會員國之一，此外，美國國務卿凱瑞在上個月訪問菲律賓時，也已主動將ＴＰＰ談判的相關資訊提供給菲國。）
第二，尋求個人歷史定位。馬英九醞釀「馬習會」已久，希望能夠成為第一位與中國最高領導人見面的我國元首。不過，隨著中國明確表達反對以ＡＰＥＣ做為見面場合，「馬習會」的可能性近期已急轉直下。因此，成功讓台灣進入ＴＰＰ，就成了馬英九所剩兩年任期內的唯一希望。
不過，撇開可能的外部因素及個人私利，追根究柢，加入ＴＰＰ對台灣整體而言的意義又是什麼？簡單來說，就是提供台灣另一個除了中國以外的選項，讓台灣透過與其他十多個國家更緊密的經貿連結，能夠平衡，乃至於稀釋中國對台灣逐漸增加的經貿、社會與政治影響力。因此，ＴＰＰ的關鍵恐怕還不在於有助台灣經濟轉型，而是戰略方向上的重大挪移。
總結而言，執政五年多來事事寄希望於中國的馬英九，如今竟成了「棄中就美」的倡議者，如此轉變，印證了國際政治中現實與善變的特性。（作者為美國佛萊契爾外交暨法律學院碩士，智庫研究員）
編輯精選
自由評論網粉絲團