◎ 余靜華
早安，台灣！
「新的一年又來到，回顧過去一年，心情不由沉重，因為國家情勢越來越險峻，人民生活越來越困苦，但主政者不但無法解決人民的痛苦，反而成為製造問題的根源……面對無能執政，民進黨不做等待別人失敗的政黨…在新的一年…（我們）會提出民進黨的地方執政綱領，從地方出發，造福全民！」
引號內的文字，是民進黨中央整整一年前元旦發表的新年祝詞。在整整三百六十五天之後，很遺憾，看來大家引頸盼望的「地方執政綱領」，得再耐心等候了。
只是，即使再等數把個月，民進黨真可能提出打動人心的地方執政綱領嗎？責成同志提出具體建議外，蘇主席是否也清楚自己應以何種價值進行帶領呢？
打動人心的地方執政綱領，至少需召喚二大價值。首先是針對台灣下一階段的挑戰，提出地方政府應有的對策，以顯示民進黨的執政願景與能力。區域發展失衡、貧富差距惡化、房價飆漲及老年化，是未來四年地方政府頭痛、也是二年後總統大選必然再次交鋒的課題。以地方政府的權限，可能的解決之道則包括：團結向中央爭取權益、推動「在地經濟」吸引青年返鄉、讓公告地價趨近於真實、推動社會住宅、及建構更完善的福利服務輸送體系、全面深化社會安全網。以蘇主席的見識和魄力，此一層次的挑戰或許不難克服。
第二項的價值帶領，卻可能令蘇主席怯步。因為政治從來不只是定期選舉與改善人民的物質生活，同時還包括道德的示範與提升。二年多前辭世的前捷克總統哈維爾提醒過我們：政治不只是「可能」的藝術，更是一門「堅持原則」的藝術；「所要鼓勵的不是我們人性中不好的方面，而是鼓勵我們人性中較好的方面」。
別的不說，駐美代表金溥聰一週前才與美國在台協會簽署一份無期限的核能合作協定，以確保台灣的核原料永遠無虞。面對國民黨一副永不廢核的架勢，民進黨除了重彈「國會焦土戰」的老調之外，可有新對策？黨中央何不思考執政縣市聯合推動〈綠色電力自治條例〉的可能性，至少凡不願使用核電的市民，民進黨執政（縣）市有義務保證其電力選擇權，並以此民意基礎，對台電展開任何可能的行動？
保障市民的綠色電力選擇權，必然提高下一屆執政縣市首長的施政難度。然而這不正是政治工作的終極理想？即敦促同胞將「道德置於政治之上，責任置於欲望之上」，彰顯人性中更好的而非更壞的一面？
天鵝絨革命領袖哈維爾始終堅持，政治應該要能「為我們的心靈帶來道德秩序」。不禁令人好奇，蘇主席在地方執政綱領上，將為台灣民眾與執政縣市首長的心靈，帶來何種更美好的道德秩序呢？（作者任職於智庫）
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