台灣到底是「主權在民」的國家，還是「主權在官」的國家，有時候真令人難以分辨清楚。
一個上市公司必須向股東負責，降低經營成本以創造最大的利潤，以使股東願意繼續投資這家公司，從而確保該公司員工的就業機會，這是十分清楚的道理。這個道理也可以應用在政府。政府官員、公務員與公營事業員工受僱於國家，而台灣是一個「主權在民」的國家，照理說，他們的後台老板就是人民，他們應時時為人民服務，為人民節省開支，創造最佳績效才對。如果做得不好，頭家自然會想「換人做做看」。
怪的是，我們政府似乎不是這樣。不管績效好不好，他們照領「績效獎金」，總體年終獎金往往超過大多數納稅人。
在健保財務吃緊的理由下，衛生署及健保局已擬妥調漲方案，健保費率將由現行的四點五五％調高至五點二％，門診部分負擔也將同時調高。如果這項方案通過，每個上班族每月將要多繳六十元，企業每聘僱一位員工也將增加二一六元的負擔。諷刺的是，縱使健保虧損連連，健保局員工年終依舊可以領取最高達四點五九個月的獎金，其中二點五九個月屬於「績效獎金」。比起民營企業平均一點五個月的年終獎金，健保局員工的高額獎金實在值得檢討。有人說，健保雙漲跟績效獎金是兩回事，但打破沙鍋問到底，羊毛還不是出在羊身上？
健保局顯然不是唯一的例子。台北捷運公司在跨年之夜發生重大公安事故，導致多名乘客受到輕重傷，其中有人甚至被掀掉頭皮。事發當時的情況顯示，捷運公司事前並未做好人潮疏散計畫，以致無法應變紓解湧入人潮，釀成這起不幸意外。此事說明，台北捷運公司的管理鬆懈已久，目前台北市議會已通過提案，要求馬英九市長撤換捷運公司總經理。這起風波的後續如何，目前不得而知，但即使捷運公司出此嚴重意外，該公司員工的年終獎金仍然高達四點五到五點五個月左右。你說，這是不是也值得檢討？
近年來，朝野人士一再說，要將民間企業的經營效率引進政府。說歸說，我們的政府還是官僚當道，「官本位」心態隱隱作祟。在這種心態之下，政府與公營事業的決策，經常不是以國家、人民的利益優先，而是以他們自己辦事方便、得過且過為考量。上述年終獎金的例子，說難聽一點，簡直就是慷納稅人之慨，甚至根本把納稅人當成凱子來削，凡是出現績效不彰的困難，腦中就本能地浮現「漲」這個字。試問，官有這麼好混嗎？
除了慷納稅人之慨，政府做決策時向不當的壓力屈服，絲毫沒有捍衛國家、人民的利益，是更可怕的官僚作風，過去幾年的許多開放決策便是著例。有些親中立委、紅頂商人，為了個人的政治或經濟利益，施壓政府積極開放中國投資，言必稱三通直航。這種不顧台灣死活的論調，明顯是有利中國的。可是，許多政府官員為了「好官我自為之」，竟然順著偏離的軌道滑行，把台灣經濟糟蹋得一塌糊塗，導致就業市場大幅萎縮，身為頭家的人民飯碗不保。這些坐在冷氣房的官員，管你多少人找不到工作，還是照領兩個月年終獎金，荷包飽飽好過年。這種對比說明什麼？「主權在民」早就顛倒成「主權在官」了！
政府施政成績低落，造成產業不振、景氣滑落，沒有減薪就不錯了，還照發兩個月年終獎金，合理嗎？公營事業管理不當、虧損連連，早就應該換人做做看了，卻仍照領「績效獎金」，天下有這麼爽的事嗎？政府與公營事業，端賴人民納稅為本，理應盡到人民付託的責任。如果不從檢討績效做起，動不動就「漲」字壓倒一切，搞得企業經營負擔節節上升，無法在台灣生存而失望外移，從而導致失業人數居高不下，這是標準的「殺雞取卵」，最後各級政府稅收銳減，不但績效獎金、年終獎金維持不了，連鐵飯碗都會保不住。
年終獎金，績效獎金，多多益善，恭喜發財嘛。我們所論，並不是要擋人財路。如果政府與公營事業管理得當、績效斐然，讓台灣的產業經濟蒸蒸日上，讓有工作能力與意願的人提高待遇，多一點年終獎金、績效獎金也受之無愧。如果不是這樣，以從人民口袋撈錢的方式牟取各種獎金，一定會「顧人怨」。這個道理，假使特定政府部門或公營機構不懂，行政院便有責任出面嚴予考核，以提振政府的行政效率，並徹底檢討績效獎金制度。萬一連這樣也無法改善，那這種單位就只好「換人做做看」，因為企業的忍耐有限，人民更不是傻瓜。
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