◎ 林軒竹
最近打開報紙，看見經濟部積極為推廣兩岸服務貿易協議所推出的「投資可創造就業」平面廣告，表面上說的頭頭是道，事實上內容絲毫無說服力可言也罷，重點是不知所云，讓人看了啼笑皆非。
該廣告開宗明義就以斗大標題「投資可創造就業，帶動經濟發展，為何要抗拒？」來質疑社會上反服貿聲浪。接下來在內文義正嚴詞的提了三大點來解釋引進投資對活絡台灣經濟的重要性、馬政府自二○○九年六月開放陸資後，對陸資訂有的管制與審查機制，以及服貿協議訂有緊急防衛條款可防止陸方壟斷。如果經濟部真以為光靠這種照本宣科的廣告就能消除國人對服貿的疑慮，使服貿推動順遂，那就未免太天真。第一，沒錯，引進投資對活絡台灣經濟確有其重要性。但是，就拿當初馬政府信誓旦旦誇稱其效用的ＥＣＦＡ為例，簽訂至今，台灣的經濟被活絡了嗎？國人就業狀況改善，失業率降低了嗎？第二，廣告中亦誇稱政府對陸資訂有管制與審查機制能有效管控，結果呢？幾天前爆出的台灣寬頻陸資事件而ＮＣＣ完全狀況外，政府所謂的「管制與審查機制」又在何處？第三，廣告中最後宣稱服貿協議訂有緊急防衛條款可防止陸方壟斷台灣市場，要國人放心。然而文宣中所謂的「緊急防衛條款」，是在「若對我方服務業造成實質性負面影響」時居然僅能有「可要求與陸方磋商」的功能！妄想以此種防衛條款防止陸方壟斷，無疑是緣木求魚，滑天下之大稽。
一直以來，馬政府只要政策推行不順遂，便推託是與國人的溝通宣傳不夠。然而，政策推動不是單方面登廣告就算已經和國人溝通過了。經濟部刊登此類廣告非但無助解除國人對簽訂服貿協議的疑慮，更遑論達到說服的效果。其實先前產學界先進對服貿簽訂之良窳多有公開的探討，政府應該直接針對這些質疑問題作答覆，更重要的是讓整個簽訂討論過程透明嚴謹，並拴緊螺絲避免各部會間步調不一、說嘴打嘴的狀況。至於花大錢登無用的廣告，在政府財政已經困頓之時，經濟部諸官們可以省矣。 （作者為成功大學會計系暨財務金融所副教授）
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