晴時多雲

基本工資迷思

■高為邦

五月十日經濟部投資業務處邀請十一個單位,研商如何協助台商維護權益、加強投資中國受害經驗宣導,以及提供優惠條件吸引台商回台。

對於「提供優惠條件吸引台商回台」部分,勞委會基於政策規定,認為外勞工資不能與本國勞工工資脫鉤,否則有損國家形象,也違反世界貿易組織(WTO)及國際勞工組織(ILO)之規定。除非我們取消最低工資,但行政團隊學者專家一致認為那是不可能的任務。

「基本工資」是不可撼動的政策嗎?我不知道,但我知道「基本工資」剝奪了喜憨兒及殘障者的就業機會,剝奪了老弱婦女的就業機會,剝奪了剛踏入職場年輕人的就業機會,因為老闆要的是有經驗且具競爭力的員工,沒有公司願意訓練員工,更沒有公司願意照顧弱勢。結果公司找不到可用的員工,而很多人卻又找不到工作。「基本工資」訂定目的在於保障勞動者基本生活所需,如果法律訂得太僵硬,迫使企業關門或外移,造成更多人失業,保護勞工的原意反而落空,我們不應該檢討嗎?

最近瑞士洛桑管理學院公佈年度的「全球競爭力評比報告」,美國第一、新加坡第二、香港第三,而台灣已滑落到第十八名,僅高於中國。新加坡及香港是不實施「基本工資」制的,這是不是間接造成台灣競爭力滑落的原因之一?我不得而知,但很多台灣工廠卻為雇不到勞工所苦,卻是事實;台灣出口順差大幅萎縮,失業率居高不下,也都是事實。政府能不再次徹底檢討「外勞工資」與「本勞工資」脫鉤的政策嗎?

另一個統計數字更令人吃驚,去年台灣小孩出生率創下○.九一%之新低,僅高於德國的○.八五%,但低於法國的一.二七%、英國的一.二%、或日本的一.二九%,如果沒有台灣外籍新娘十三%高出生率的貢獻(每七個出生小孩就有一個是外籍新娘所生),台灣小孩出生率會降為○.七八%,世界排名第一低!台灣的年輕人不是國民所得超過三萬美元的國民,貪圖享樂,不願撫養兒女,而是連工作都很難找到,豈敢結婚!即使結婚,對未來的不確定感,又怎敢貿然生兒育女!大家心中都有一把尺,難道我們非要死守「基本工資」這塊神主牌嗎?(作者為台灣投資中國受害者協會理事長)

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