姜皇池／台大法律學院國際法教授
甘比亞共和國與我國斷交，政府表示震驚與遺憾，然仍宣稱僅是「中止」（suspend）邦交，並派人前往挽救。對此吾人有贊同、有反對、更有沉痛呼籲。
首先，法律上台甘兩國是已斷交，蓋斷交與建交有別，根據《維也納外交關係公約》第二條，建立外交關係須兩國以協議為之，是需意思合致，不能單方建交；然斷交則不同，僅需單方意思表示，而總統對外代表國家，在甘國總統之節略通知我國後，外交關係終止。政府仍表示僅是「中止」而非「終止」（terminate），吾人理解此間苦心，蓋邦交國維持不易，應努力維持邦交國數目不減，維護「零斷交」形象。此外，政府不放棄任何機會，相關人士風塵僕僕，尋求恢復邦交，個人亦贊同。
然此並不代表我國就該任人屈辱或勒索，蓋兩國斷交是非常嚴重事態，毫無理由的斷交，是對國家之羞辱，在雙方未能確實澄清前，就目前甘國之相關合作計畫與任何援助，實應全面斷然終止，然政府竟仍決定「台甘合作計畫照常」，著實不能理解？如此作為又將對其他邦交國發出何種訊號？
第二、事發之前，政府毫無所悉，整個外交與情報系統仿如蕩然不存。斷交是何等大事，此間要算計眾多利弊得失，好比「大軍未動，糧草先行」，豈無蛛絲馬跡？特別是台灣十八年來提供甘國各類援助，若無其他利益可填補此一損失，甘國豈會貿然斷交？外交情報工作麻木至此，若不痛加檢討，不僅無以向國人交代，更何以防事件重演？
第三、我國特殊處境，邦交生變皆因中國而起。外媒報導中國因台灣遲遲未通過「服貿協議」以及規避政治談判，故藉此給親中馬政府壓力。對此中國外交部發言人洪磊表示：「甘比亞和台灣斷交，大陸方面也是從外媒得知相關消息，在此之前，中方未與甘比亞有過接觸」。然事實上，事件發生前，同樣在西非的聖多美普林西比與中國官員於十二日宣布將在聖多美設立商務辦事處強化雙方經貿關係，未與鄰近甘比亞接觸，個人很難相信。另一方面，國內亦有人認為中國並無任何理由在此時刻挖台灣牆腳，政府亦做如是觀。然不論中國是否介入，中國一再強調：「世界上只有一個中國，堅持『一個中國』的原則在國際社會已成普遍共識」。若非如此，甘國又何能遊走尋求「國家戰略利益」？
此事件警示國人與政府，「活路外交」並非萬靈丹，以為兩岸和諧就忽略外交戰場，更是「魚游沸鼎，燕巢飛幕」。過去五年來，以為兩岸關係穩定，則外交高枕無憂。然中國立場清楚堅定，不論是台灣或中華民國都不應有外交。而在「外交休兵」下，導致我國相關預算持續縮減，然中國則毫不休息，逐步在我邦交國建立聯繫與灘頭堡，隨著中國實力之增長與我國之持續休兵，未來中國恐隨時可將我邦交國逐一拔除。
最後仍要再次呼籲政府與國人，實無庸過度在意「零斷交」破功與否，而應揚棄兩岸關係決定外交處境之思維，重新檢討目前外交政策。
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