晴時多雲

貪權比貪利更可惡

在政治場域的現實運作中,廣義的貪污其實有兩種,一是貪權,二是貪利;後者涉及金錢,較為具體,因此較受外界注目。然論實際的影響,貪權,往往破壞體制,影響的每每是整體、所有人;貪利,金額再大,有其侷限性,影響的多是部分人。因此,貪權比貪利更可惡。

在民主國家,政治權力必須服從於法治,政治的運作方得以有序,進而追求並實踐公平正義。然而,政治權力亦是極度稀有資源,從政者透過激烈的政治競爭,最終取得權力,並掌握了所有資源重新分配的主導機會。如果其踰越了法定的分際,甚至企圖或著手修改遊戲規則,以擴張並鞏固破壞分立、均衡後的非正當性權力,這就是貪權,必然導致濫權的行使。

為什麼貪權也是貪污?構成政治腐敗的要素中,權與錢是不可分割的連體嬰,相生相滅。污權者就有相對能力污錢,污錢者則會想辦法污權,以便取得污更多錢的捷徑,否則局面就有限。因此,貪權污權是為貪污的充分條件,當然比污錢更應成為全民公敵。

國民黨即將在十日召開十九大,馬中央有個提案已浮上檯面,就是準備修改黨章,明訂總統為當然黨主席,以「黨政密合」。照理,這是一黨的家務事,照法,民進黨早有相同規定。但是,這個政治行動不能獨立割裂看待,必須放置在台灣當前的憲政制度與實際政治環境中,才能辨識其意義。而馬中央的動機,正是最無所忌憚地貪權污權,更是黨國一體的重塑與再造,若任其成就,台灣的民主將剩下沒有靈魂的軀殼,非僅可惡,非常恐怖,全民必須撻伐阻止。

國民黨不比國內一般政黨,這是一個擁有世界最大政黨財富的資源黨,透過世界最長戒嚴統治,在台灣建立了盤根錯節的利益共生組織網絡,不僅如同蜘蛛絲蔓爬在基層地方派系,更覆蓋遍及軍公教各國公營單位。如此優勢,往往構成其經由不公平競爭贏得選舉的利器。偏偏台灣的中央政府體制,民選總統的監督、行政與立法的制衡已遭到破壞,憲政僵局屢屢無解,這兩個不利的變項如果同時出現,即國民黨同時贏得總統與國會多數席次,就會形成各種排列組合中最壞的結果。倘若,國民黨的總統再由黨章確立他是當然黨主席,總統任期中可以同步控制黨機器,那麼,一黨獨大下實質上的強人統治不但出現,而且因此定型。

馬中央的這項貪權污權計畫,著眼的是馬英九個人可以兼任黨主席到二○一六年五月。近因,免於為明年七合一選舉負責;遠因,可藉由握有黨庫與組織,操控馬後時期的接班人選,為一六年之後繼續垂簾鋪路,也在確保其卸任後免於司法追訴的政治保障。換句話說,形式上,馬總統與馬主席到一六年為止;實際上,馬英九的影響在一六年後繼續存在。

馬中央的此一魔鬼交易,對象當然是國民黨現在幾個有志接班者,若與馬英九妥協,通過此一黨章修改,是合則兩利的理性選擇;同時,十九大關起門來,隔絕外面廣大的民意,只要一千多個黨代表就可以輕易通過。然而,這麼做的後遺症,如前所述,豈止是一人一黨,而是兩千三百萬人的政治生活,今後全要服膺在黨國還魂的黑暗籠罩之下,這實在是非同小可。

馬英九這位九趴總統,已經告訴我們:控制司法算什麼?監聽國會算什麼?總統獨裁算什麼?控制國民黨與黨產算什麼?他要摧殘民主,鞏固黨國,控制下任總統,影響台灣的未來。這是國民黨十九大的劇本,全體公民必須自問:能讓它照章演出嗎?

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