◎ 張淑中
日前疑涉關說案的民進黨立法院黨團總召柯建銘自請移送紀律委員會一案，本月二十五日已由民進黨團於立法院會提案，獲朝野無異議通過；而立法院也預定於二十九日院會交付紀律委員會後，隨即舉行會議審查。
上述情勢發展，除研判會開啟藍綠政黨的攻防新戰場外，也正好讓社會各界觀察並重新檢視在「國會自主」原則下，立法院的「紀律委員會」是否能公平公正處理柯建銘案的關說爭議案。此由於過去紀律委員會功能不彰，在其組織成員皆是由立委擔任情形下，對立委個人的重大違紀行為幾乎未曾發揮任何的懲戒作用，形同虛設。
為展現國會改革決心並徹底發揮紀委會的功能，筆者建議，朝野政黨應趁此次柯建銘有勇氣提出自請移送紀委會的時機，趁勢合作檢討並研究未來修法改造紀委會組織架構之可行性。換言之，未來立法院的紀律委員會成員，不必由立委自己人兼任，而改由國會所同意的公正獨立人士（如大學教授、專業人士、或已退休之大法官、監察委員等）來擔任。若能如此改革，相信不只能發揮紀律委員會的功效，也才能實現「國會自主」與達成「國會改革」的雙重功效！
（作者為台北城市大學通識教育中心主任）
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