◎ 王巧蓉

看台灣政府大肆吹捧重回四十二年的國際民航組織大會（ＩＣＡＯ），視為外交重大政績和參與國際組織的一大步；但在我看來，台灣在國際組織的參與卻是往後退兩步，不但逆了美國友人的好意，連台灣的主權都岌岌可危。原因：

一、今年美國參、眾兩院在開議後，罕見大動作地兩院同時提案支持台灣加入ＩＣＡＯ。美國國會累積多個重要法案待審，但還是在夏季休會前，火速通過台灣法案送交白宮，就為趕在三年一度的ＩＣＡＯ大會前，給台灣最即時的支持。參眾兩院的提案都是用「台灣」一名，不料我們自己卻降格，用「Chinese Taipei」申請。

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二、美國的提案，明確表明支持台灣以「觀察員」（Observer）身分與會，我們卻滿足於一個「Guest」，而且還翻遍字典將Guest（客人）翻譯成「特邀貴賓」。ＦＡＰＡ一向主張台灣應以「會員國」（full membership）來申請參加國際組織，Guest還比Observer更低一級，又是一個自我降格並混淆視聽。

三、ＩＣＡＯ大會前夕，中國就大討人情，連大會主席也承認，台灣與會是與中國商量後的結論。為了參加這種三年一度沒有實質助益的大拜拜，把台灣的主體性拿來向中國屈躬做交換，值得嗎？

我們應回歸外交正途，認清國際社會的真正盟友，用「台灣」之名加入國際組織成為會員國，台灣才能永久存在。

（作者為華府台灣人公共事務會ＦＡＰＡ執行主任）

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