◎ 陳啟濃
每年暑假，學校的人事和教務處都忙著招考老師。考了整個暑假，很多學校還是無法補齊缺額；一般地區不容易找人，偏遠地區更不容易。為何學校需要代理教師？除了少子化，面臨減班，必須維持學校安全教師數，徵稅減課後，多出來的課也可聘用代理教師。
代課老師，普遍當然認真投入，但畢竟對學校師資的穩定，傷害甚鉅，因為沒有家長願意讓自己的孩子常常換老師。所以，面對少子化現象，到目前還看不出教育部解決問題的決心，也看不到解決的對策；相對於五都經費充裕，學校的班級、甚至能保障原有班級數，不因少子化而減班。這對窮縣市來說，是很明顯的教育機會不均等。
沒錯，都會學校也有代課老師。然而，都會區充沛的人力資源，能考取到更多、更理想的代理教師。目前已有些縣市開始進行小學校整併，如果因少子化，將來有更大規模的整併，可以省下可觀的教育經費。教育部能否考慮，在經費不足的邊陲縣市，提高其師生比，或減少班級人數。這樣一來能讓學校編制人數增加，大量減少代課老師，也可讓優秀老師取得正式教職，穩定學校師資，落實城鄉教育機會均等。
（作者為國中校長）
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