◎ 呂錫民
最近幾個月以來，全球能源專家及業者再次將他們的眼光投注在中東的動亂局勢之上。雖然埃及在石油生產上並非扮演主要角色，但是這個目前危機四伏的國家在能源市場上卻是位居關鍵地位，因為它的地理位置剛好控制著兩個能源運輸樞紐：蘇彝士運河和蘇邁德油管。在目前狀況之下，石油和天然氣堪稱能夠順利平安通過埃及，但是能源業者無不提高警覺，注目著開羅動亂的演變，是否會發展到無法控制、擴散到全國、進而危及運河與油管的正常運作。隨著利比亞的分崩離析，埃及的此次死傷事件，讓國際原油價格連續上漲一年六個月，這終於讓全世界見識到埃及在中東地區所扮演的關鍵戰略地位，以及最近內亂對該國五千三百八十多億美金的可觀經濟損傷。
目前大家較不願看到的負面事件演變可能有下列幾項：第一、如果連接地中海與紅海的蘇伊士運河不幸關閉的話，那麼屆時占全球海運7%的原油與13%的液化天然氣將無法通過。第二、如果全長一百零一英里的蘇伊士運河或全長兩百英里的蘇邁德油管中途有受到任何破壞，則將造成每日兩百五十萬桶原油與天然氣無法運送到歐洲與北美的慘況。第三、如果暴亂在短期內不獲得控制，則在埃及境內的能源公司將擔心暴力行為會侵害到派駐在埃及境內的能源運送管理人員的安全，進而迫使公司員工離開埃及，或者，運河工人的罷工也可能會阻礙石油與天然氣的過境。如果上述任何一項夢靨成真，則對於已經居高不下的原油與天然氣價格，那將是無異雪上加霜，星星之火燎原的結果，那將是全球能源市場的一場災難，影響程度將不下於上一世紀70年代的能源危機。
在上一世紀，震撼全球的兩次能源危機都發生在中東地區，主要原因有下列幾點：一、中東為全球主要能源供應地區，根據統計，中東地區每年原油蘊藏量為7,950億桶，占全球原油蘊藏量16,526億桶的48.1%，而且每日生產量為27.7百萬桶，占全球每日生產量83.6百萬桶的33.1%。另外一項重要能源天然氣的蘊藏量則為80兆立方公尺，占全球天然氣蘊藏量208.4兆立方公尺的38.4%之外，天然氣每日的生產量為5,261億立方公尺，占全球天然氣每日生產量32,762億立方公尺的16%。但是，中東地區政治十分不穩定，幾乎時時皆有戰爭發生，主要原因是信奉伊斯蘭教的阿拉伯人與少數信奉基督教的以色列人格格不入，西方國家尤其是美國一方面袒護以色列人，另一方面為了維持能源供應安全，強行介入該地區的政經情勢，派駐重兵，引發一連串的戰爭衝突，從以阿衝突、伊朗人質、波灣戰爭、伊拉克戰爭、茉莉花革命以及近兩年的中東北非戰亂，在在證明中東地區一向為全球火藥庫之所在。
台灣有百分之九十七點五的能源供應係仰賴進口，並且主要來自動盪不安的中東地區，光是原油就有80.4%，而天然氣也有48.3%。如果中東地區一旦發生戰事而無法輸出能源，則台灣的政經處境將是十分危急。因此，雞蛋不要放在同一個籃子裡，來自中東的化石能源，應該逐漸改變採購國家與來源，例如，印尼與馬來西亞的天然氣、澳洲的煤炭、南美洲的石油等等。另外，台灣電力結構裡有八成來自化石能源，一成來自核電，其餘的7.47%來自再生能源，倚重甚深的化石燃料發電比例應該予以降低，如此方能避開來自中東能源危機的威脅。其次，台灣擁有豐富的再生能源，根據估計，發電潛力至少可提供台灣一半的電力需求，如果充分開發這些這些自有能源，非但能夠鞏固國家能源安全，同時，也可替全球暖化現象之減緩提供一份心力。
隨著科技進步，人類生活舒適的追求，能源供應的無限擴張，將影響人們的居住環境，最近台灣人民對電廠擴建所進行的抗爭，更證明此項論點，在此兩難處境之下，進行能源效率提升的節能措施，遂成為各國政府的主要能源政策與施政要點。不管是開發再生能源、改變電力結構或實施節約能源，其中最主要的關鍵在於先進能源技術的精進與培養，否則一切將流於空談，舉例而言，美國最近頁岩氣/油的開發成功，讓美國由原先的能源進口國轉而成為能源輸出國，更因而振興了美國經濟，在在證明能源相關技術發展成功的重要性。
（作者為國立台灣大學能源研究中心研究員）
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