◎ 林尚榮
兩岸服務貿易協議之前，中資來台早已進行。二○○九、二○一一、二○一二年，馬陸續將二一一項製造業開放了二○一項；三一六項服務業，開放了一六○項。在官員眼中，服貿只是再增加三十四項，讓其達到六成而已！難怪事前黑箱作業。
根據投審會資料，三階段開放迄今，中資來台總共三九八件，金額新台幣二一五億元。其中批發及零售業高達兩百多件，佔五十三％；背景有貿易、電子、生技、畜牧、建材、化妝品、服飾、內衣等，每件投資金額平均約一千五百萬台幣。這樣的規模，可能、可以威脅的對象，當然不是財團，而是本地的中小企業。
這些衝擊力道，在「服務貿易」和「貨品貿易」（預計年底談判）生效後，會有加乘效應。
目前尚未對中國開放的農產品還有近九百項（已開放一千四百多項），工業產品有一千兩百多項未開放、一百多項有條件准許輸入（已開放七千四百多項）。「貨品貿易」第一階段準備開放其中的五百多項。據了解，報紙、雜誌、期刊、書籍、兒童圖畫書、傳單、印刷品也名列其中，且是零關稅。曾經樂觀看待ＥＣＦＡ如今力抗服貿的郝董事長，或早已知道馬的菜單。
以這次引起注目的印刷業為例，官方認為只會帶來資金和就業，不會造成衝擊，因為有五十％股權和投資現有事業的限制。但商場上不太可能，上中下游利益錯雜，容易讓中國企業有機可乘。最有殺傷力的組合是：台灣業者負責通路；中國的印刷同業負責生產、造紙業者提供便宜紙張，來獵奪台灣的教科書、書籍印製市場。經營模式一旦如此演變，台灣印刷業勞工、相關產業（如油墨）、沒有與中國業者結合的印刷業主、以及上游的紙業，將是受害者。
這種「台店中廠」的模式，不會只存在於印刷業。但這樣的組合，抽離中國就難發生（因為地理條件、語言文字等的隔閡），這是ＥＣＦＡ不同於與其他國家ＦＴＡ之處。
台灣服務業普遍存在「內部市場飽和，外部（輸出）競爭力弱化」的結構問題。對中開放若造成「台店中廠」的普遍化，台灣內需產業將是災難一場！
（作者為上市公司企業經理人）
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