台灣投資嚴重不足◎ 郭人誌
對於兩岸服務貿易協議，或許馬政府該思考：為何人民疑慮與民間反對聲浪如此強烈？讓我們試著從歷史進程回顧台灣與中國大陸的經貿發展。
約自一九八九年天安門事件發生，台資伴隨台商逐步進入中國大陸，從一開始的輾轉流入到大舉進入。一九九六年李登輝政府試著節制，採行戒急用忍；二○○○年陳水扁政府採行「積極開放，有效管理」，後修改為「積極管理，有效開放」，實際上，開放遠多於管理，愈來愈多台資與台商移入中國是事實。二○○八年馬政府從一上任的全面開放，二○一○年簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ＥＣＦＡ），到今日服貿協議。這二十多年來，資金外流中國愈多，兩岸經濟更緊密結合是時間趨勢。
這趨勢對台灣的影響，我們不妨從底下總體經濟數據來看。筆者從主計總處取得資料，各總體變數是以二○○六年物價做為計算基準。從附圖中的時間序列資料來看，自一九八九年至今，台灣每人平均ＧＤＰ上揚趨勢基本上維持著；但是，如果看每人平均消費與投資，可以發現：二○○○年是一個主要的轉折點。二○○○年前的數據走勢是較陡的，二○○○年後的每人平均消費數據走勢變得較平坦了，表示較高的ＧＤＰ成長只帶來更低的消費成長，發生像今年上半年以來的內需低迷實不足為奇。二○○○年後的每人平均投資數據，則更呈現躺平甚至下滑的狀態，很明顯指出每年在台灣投資嚴重不足。投資不足的後果，已反映在二○○○年後經常高於四％的失業率（二○○○年前是低於三％的），以及今年一到五月實質平均薪資已倒退十六年的結果。高失業率與實質薪資倒退，也同時壓抑消費成長。
二○○○年後，兩岸經貿關係日益緊密，但給人民的，只有更多失業與低薪威脅及勒緊褲帶。恐怕也使得「與中國大陸更緊密的經貿發展，只有少數人獲得好處」的說法更加落實。
當前政府的經濟施政，該努力促進在台灣投資的持續成長吧！人民要的是能真正增加更多就業與提供更高薪資的政策，否則，再多的兩岸經貿結合，也只會加深人民的疑慮與日益高漲的反對聲浪。
（作者為元智大學管理學院助理教授）
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