■ 馬宗潔
五歲女童吳燕柔因為長期營養不良而死，一個短短的生命，五年之中，不知道承受了多少不為人知的痛苦，她唯一可以信賴的親人，卻無力提供給她基本的生活所需：身體的照顧，只是吃飽而已。
在這個富裕的社會為什麼有孩子會餓死？這到底是誰的錯，要好好檢討一下，要揪出罪魁禍首。
我們從事社會工作的人，當然希望燕柔的事件，可以讓大眾和政府注意到問題出在哪裡，能夠預防其他的錯誤。在心裡也深深地責問自己，是否我可能也有錯？是不是當初忽略了一些重要的訊息，才讓事情發展到不可收拾的地步。
千錯萬錯到底是誰的錯呢？社會工作者當然難辭其咎。錯的不僅僅是某一位社會工作員。錯的是社會福利制度的設計並沒有真正地解決問題。
當一個家庭不能提供最基本的生活照顧給孩子時，父母需要的是工作、是親職教育、是醫療保健、是早期療育。當一個家庭壓力大到不能滿足孩子的需要時，可能孩子就需要被安置在其他的地方。一個能夠照顧人民生活的福利體系是綿密到可以照顧到人民生活所需的每一個層面，和孩子工作的每一位專業人員，例如，醫生、老師、打預防針的護理人員，甚至校車司機等，都有責任知道自己負有保護兒童的責任，每一個人都為兒童福利盡一份義務。把孩子帶離家庭是最後也最不得已的行動。一個好的福利系統除了要有好的制度設計，還要好到讓人民相信，相信政府是可以值得信賴的。
一一三通報專線其實是兒童保護工作的最後一道防線，我相信政府寧願這個專線備而不用。但是目前的情形，民眾對兒童保護之意識增高，使用一一三的頻率也增加。但是一般人民認為一一三為檢舉專線，社工員被期待扮演警察的角色，如此讓這些需要幫助的家庭不敢信任來訪的社工員。這讓社會工作員很難順利進入需要服務的家庭中，提供所需的資源。其實，社會福利的目的是幫助人民過更好的生活，而不是檢查人民有沒有過好的生活。
（作者為東吳大學社會工作系副教授）
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