◎ 林佳和
雖然諾貝爾經濟學獎得主克魯曼早在九○年代中期便提出「沒有國家競爭力這回事」、「國家競爭力是一派胡言」的觀察，全球化時代下的許多國家與社會，包括台灣在內，仍然著迷沉醉於國家競爭力之競技，瑞士洛桑管理學院所發表的全球競爭力報告，經常儼然超於憲法之上的太上皇，決定公共政策，改變施政方向，牽制政治語言，更糟糕的是，指引及影響社會成員的意識與行動。
馬政府近來沸騰之簽訂兩岸服務貿易協議，給了大家一個重新認識國家競爭力的契機。讓我們套用陸委會王郁琦主委的說法：台灣的美容美髮業者非常有競爭力，因為注重品質與技術，同時用心經營與充滿個人特色，使得顧客擁有高度的忠誠，因此，完全不需要畏懼中國服務業者的競爭。王主委或許、或說當然忘記告訴我們，有些台灣的在地服務業並沒有這麼樂觀，他們迎來的將可能是產業崩解或流離失所。王主委還認為，台灣服務業者在競逐中國市場上，將有比其他外資更豐富的利基，重點是：「我們是外貿導向的經濟體，不可能鎖國，也不能迴避競爭或自外於全球區域經濟整合的潮流。」
其實，這才是問題的關鍵：面對全球競爭，市場開放，包括傳統上被認為在地型之服務業市場，台灣究竟有無完整產業與勞動市場政策，在國際資本分工體系中做最佳的選擇與調整，而非僅是夢囈或自我感覺良好的告慰。既然只有部分產業可能擁有國際競爭力，那就不要把市場開放當做國家競爭力在操作，塑造全民擁戴與獲利的虛假，進而造就偏差的國民意識，因事實並非如此。就像另一位諾貝爾經濟學獎得主史汀尼茲所說的，被全球化所影響的人們，有權利知道，究竟是誰、在什麼時候、做了什麼決定。就此，馬政府的兩岸服務貿易協議之談判與簽署，無疑做了最壞的示範。（作者為國立政治大學法學院助理教授）
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