◎ 丁世彬

這幾年受金融海嘯後全球經濟復甦力道不穩，以及政府推動的產業轉型未達預期成效，直接衝擊國內就業市場。這可由主計總處統計的資料佐證，二○○九年至二○一二年這四年間，國內平均失業率都高於四％，甚至在二○○九年高達五．八五％。

主計總處的資料也透露近四年十五歲以上就業人數，已從一○二八萬人逐年增加到一○八六萬人，表示市場已提供了更多的工作機會。但其中二十五至二十九歲這年齡層，也就是剛離開大學的社會新鮮人就業率，卻從十四．五％逐年下降到十三．○％，佔總就業人口的比率也從十．一％逐年下降至八．五二％。人生第一份工作難求、二十二Ｋ政策衝擊，使得新求職者和長輩對於相對高薪且穩定的公職非常嚮往，甚至有些學生一進大學就開始補習準備公職考試。然而，一窩蜂考公職，甚至以準備考試為由，畢業後就在家當啃老族、逃避就業的現象，不僅嚴重浪費國家的青壯年人力，並可能使國家競爭力衰退。

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求學過程中表現較佳的人，通常享有較多的國家資源，譬如國立大學比私立大學獲得較多的補助。如果說這些人畢業後都把政府部門的「辦事員」當成第一志願，那整體國家的「創新發展」將缺乏一股重要的人力（雖然公職裡也有創新、研究部門的研究員，但比例相對較少）；技術進步少，將使尖端產品更難自製而只能依賴外國。以我個人的研究經驗為例，台灣人就要用比美洲人多兩倍的價錢，向美國購買高精密的研究器材。

現在國家科技發展遲緩，不只沒有創新產業，甚至連既有的產業也因無法與其他國家競爭而失去市場，導致眾多工廠關閉、產業發展衰退，使得失業率繼續上升，進入「越難找工作、越多人準備考公職、國家創新力道越弱」的惡性循環。（作者為中學教師、台大博士生）

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