王崑義
中國國家主席胡錦濤一趟美國行，表面上是想促進美中的新戰略夥伴關係，但實質上卻表露了中國正在營造一個「柔性霸權」的形象，讓布希總統不但沒有討到便宜，還招來美國國會與傳播媒體的批判。
傳統上，中國外交戰略是以「永不稱霸」與「反對霸權主義」作為核心價值，他們對「霸權主義」一直具有排他性的思考。只是，隨著中國的崛起以及國際事務的公共議題化，中國的外交戰略不可能再獨守在第三世界的領域，它必須與美國所建構的國際秩序接軌，才能變成當前國際社會中的重要成員。
然而，中國越是涉入美國所建構的國際秩序，在學習美國處理國際事務的制度與戰略目標下，中國也就越像是一個霸權的雛形。所不同的是，中國不像美國動輒以軍事工具維持國際秩序，而善於以經濟戰略的手段對外擴張，並偽裝成一個「和平的霸權」，這就讓美國更為憂心，於是除了以「建設性的戰略夥伴關係」拉住中國，避免它變成國際間的「麻煩製造者」之外，也要求中國應該跟美國作一個「負責任的合夥人」。
在美國的強大壓力下，中國不得不對美國虛與委蛇，所以這次胡錦濤與布希的會面，雖然胡承諾將持續改善匯率制度，開放市場，但雙方並未達成任何的實質協議，在美國國會議員和媒體的眼中，這只不過是一場空洞的會談，並批評布希錯失向中國施壓的良機。
在美國國內還對布胡會砲聲隆隆之際，胡錦濤卻跑到沙烏地去掠奪石油，另方面，中國也立即在海南島召開「博鰲亞洲論壇」，跟他的鄰國高談「亞洲尋求共贏：亞洲的新機會」，試圖建立起由中國所主導的「亞洲新秩序」。
可以說，中國被美國列入國際制度之中，他們也在建立一個屬於自己所操縱的國際新秩序。特別是中國善於以經濟手段偽裝「和平」的形象下，他們也在建構一個「柔性霸權」用以抗衡美國的「剛性霸權」，所以，未來的兩霸相爭，恐怕還是擺脫不了的國際宿命。
（作者王崑義，戰略學者）
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