記者陳杉榮
本週五的立法院院會,是賴清德就任總統前很關鍵的一次院會,國民黨團主導排定十一件討論事項,說一定要完成「國會改革」,當天表決完,藍白兩黨立委還要趕赴屏東,以便十八日搭機考察南沙太平島。國會要不要「未審先爆」?議事槌掌握在立法院長韓國瑜手裡,新總統就職前,立法院需要玩這麼大嗎?先下馬威還是自斷後路?只怕韓國瑜頭痛不已。
立法院程序委員會排定週五院會的十一項討論事項,包括總統國情報告、藐視國會罪、立法委員互選正副院長辦法、環島高鐵、花東快、地方民代及村里長調薪、中小企業條例、電業法等相關法律的制定與修正案,以及邀請行政院長作能源、電價、電網專案報告案。有的討論事項還有二十幾位立委提案,尚待整合。
排案不一定要審完,審議也未必要三讀,除非獲致朝野共識,並以「快轉」方式處理,否則這麼多議案,絕無可能在一次院會中全部審議完竣。更何況所謂國會改革法案是在「毀憲亂政擴權」的質疑和批判聲中,在委員會中未經討論強行送出,或是在院會逕付二讀,並不符合法律審議的合理性與正當性。國民黨團總召傅崐萁力推的環島高鐵和花東快草案,規模以兆元計,超級大錢坑,未經妥善評估,就要趕鴨子上架,這事可不能開玩笑!
在傅崐萁主導下,國民黨團走的就是一個路數,「表決我會贏我就要幹」,個人利益高於政黨利益、政黨利益高於國家利益,現階段有個民眾黨甘心做小,以身為「傅隨組織」為樂,也因此,呼籲國民黨團尊重憲政體制,好好審議法案,無異於對牛彈琴。但是韓國瑜,可不一樣了!全民睜著眼看,他是中華民國的立法院長?還是花蓮王的立法院長?
蔡英文八年「完全執政」,她的兩位立法院長,沒有特別績效,也沒什麼惡名,更和違憲擴權沾不上邊,法律案和預算案的審議都算規矩。韓國瑜當選立法院長,是機緣也是機會,前立法院長王金平如何調和鼎鼐,贏得「公道伯」的令名,值得他參考。賴清德都未上任,國民黨團逞兇鬥狠,演給誰看?是在賭一時還是爭千秋?傅崐萁要賭一場大的恐嚇賴清德,他那麼有把握都沒有把柄落在別人手上?
國會權鬥,適可而止,國民黨只是脆弱多數,行政權在民進黨手裡,憲政工具很多,覆議、釋憲、不信任案、閣揆辭職、總統解散國會,民進黨可用的手段多著呢,何況四年立委任期不過才三個多月,國民黨把底牌都掀光了,還篤定自認為會贏牌,也太高估自己了。韓國瑜週五把國情報告搞定,就沒輸了。如果「藐視國會」、「環島高鐵」都要過,那麼就開戰了!